刘满平：能源互联网热潮下的几点冷思考：不一定能提供低成本能源
发布日期：2015-12-17 来源：中国能源报 浏览次数：612
自2014年下半年开始，伴随能源革命的提出，“能源互联网”开始成为社会关注的话题，政府部门也确定了《能源互联网行动计划大纲》。毫无疑问，能源互联网的发展将会给能源行业带来许多积极作用。不过，笔者认为，面对新变革和潮流，在尽情享受盛筵的同时，还得冷静下来思考其中可能带来的一些问题。
不能将能源革命目标的实现
完全寄希望于能源互联网
能源是根本，是“道”，互联网只是手段，是“术”，两者一结合，本质是互联网与能源的融合与创新，实现能源革命的目标：高效、低碳、安全及可持续，其重心应是解决当前能源行业中存在的问题，而不是将能源简单地互联网化，例如，能源数据的互联网化、能源信息的互联网化等。
对于上述能源革命的几大目标，能源互联网对能源的高效、低碳两大目标的实现极具促进作用：一是通过互联网对整个能源产业链条的重新塑造和高度智能化管理，解决分布式能源大规模并网的问题，不断优化能源供给结构，促进能源需求侧管理，提高能源的利用效率；二是可以有效解决能源分布和市场供求失衡问题，最大限度实现供需均衡；还能把能源消费者和生产者融合在一起，将个体融合成既是能源生产者也是能源消费者，实现产销一体；三是在当前能源体制改革背景下，之前的体制障碍将逐步消除，可通过大力发展可再生能源、分布式能源、储能技术等，提高清洁能源比例，促进未来能源应用向低碳转变。
但对于能源的安全和可持续利用这两个目标，能源互联网快速发展，并不见得是一件好事。由于电力、油气的特殊性，不像其他行业对中游管网依赖程度高，其安全、可持续利用要求极高。尽管之前我国电力、油气行业一体化严重，垄断比较突出，但在保证能源安全、可持续利用方面，成绩绝不比发达国家差。例如，2008年雨雪冰冻灾害天气时，若不是大一统的电网体制，绝对会出大的能源问题。随着能源互联网的推进，能源市场供应主体大量增加，交易方式更加多元，政府对其监管将日益困难，例如，“售电市场放开”是我国能源革命的重要内容，当售电侧放开后，有很多供电主体，如果一家售电公司经营不善倒闭，或者跑路，谁来保证供应？谁来兜底？不像现在有电网公司在绝对保证供应。另外，可再生能源供应持续、稳定性差，如何将之转化为稳定性强、波动性不大的能源又成为一大问题。
能源互联网也许不能提供
低成本的能源
再者，能源互联网的快速发展并不一定将会提供社会成本更低的能源。我国能源现状是：常规能源“富煤、贫油、缺气”，可再生能源和清洁能源还处于产业初期，规模效应还未得到真正体现，这就决定了可再生能源和清洁能源的价格肯定要大于常规能源，是真正的“贵族能源”。尽管11月18日天然气门站价格下调，但石油、煤炭、电力与天然气相比仍具有价格优势（下调后油气比价仍为0.6：1）；天然气分布式能源如果没有投资、价格补贴，仍没有经济性。如果为了治霾，一味弃煤炭于一边，大力提高可再生能源和清洁能源比例，整体能源价格肯定就要提高。能源价格的提高又会使我国整个社会的成本抬升，经济增速进一步下滑。
目前我国制造业的成本优势与美国相比已不大。美国波士顿顾问公司（BBG）不久前发布的《全球制造业的经济大挪移》报告指出，若与全球出口总额排名前25的经济体作比较，并以美国的制造成本为基准指数100，中国的制造成本指数高达96，也就是说，同样一件产品若在美国制造的成本是1美元，在我国则需要0.96美元，显示两者制造业的成本差距已大幅缩小。所以，我们在大力推广清洁能源面临的一个问题是，整个社会是否能够承受得起广泛使用可再生能源、清洁能源的成本？能否忍受能源成本攀升所带来的冲击？能否忍受由于成本上涨而带来的产业转移？
政府应重视能源互联网
所隐藏的风险
如果说能源革命是对我国原有能源体系的颠覆性变革，那么在将互联网思想引入能源产业后，能源互联网所带来的就不仅是针对能源技术的变革，更是针对生产力及生产关系、能源消费与生活方式的深层次变革。大的变革往往带来的既是机遇，也有挑战。
从商业及市场投资机会的角度看，的确，能源互联网快速发展将会带来新的、多元化商业模式和投资机会，因为它能彻底颠覆能源行业“天然垄断”，把之前一个集中式的、单向的、生产者控制的能源系统，转变成大量分布式能源、辅以部分集中式能源、与更多消费者互动的能源网络，将原来封闭运行的能源产业链进行更进一步划分，并尽可能对外开放和共享，肯定会产生新的利益区块，吸引更多投资者进入，前景十分诱人。但从政府角度看，由于能源互联网是新能源技术、ICT和互联网的融合，是一项复杂系统工程，不仅存在技术、安全、标准等问题，还需要解决消费者、发电企业、电网、售电企业、政府等利益相关方的协调问题。在看到其带来的巨大红利之时，也不应忽视暗藏或潜在的风险。互联网金融就是很好的例子，在塑造传统金融业态、带来普惠金融红利的同时，也由于其金融方式及手段日益衍生复杂、创新而带来很多新的金融风险及乱象，政府不得不出面加强监管。
历史经验表明，由技术进步推动的变革往往以超乎人们想象的速度和烈度发生。在“互联网+”浪潮下，能源互联网所推动的能源革命，即使穷尽我们所有的想象力，也难以预测其到来的速度有多么快，其影响的程度有多么深远。因此，我们在顺应这个潮流的同时，也应提前做好应对问题的准备。
不能将能源革命目标的实现
完全寄希望于能源互联网
能源是根本，是“道”，互联网只是手段，是“术”，两者一结合，本质是互联网与能源的融合与创新，实现能源革命的目标：高效、低碳、安全及可持续，其重心应是解决当前能源行业中存在的问题，而不是将能源简单地互联网化，例如，能源数据的互联网化、能源信息的互联网化等。
对于上述能源革命的几大目标，能源互联网对能源的高效、低碳两大目标的实现极具促进作用：一是通过互联网对整个能源产业链条的重新塑造和高度智能化管理，解决分布式能源大规模并网的问题，不断优化能源供给结构，促进能源需求侧管理，提高能源的利用效率；二是可以有效解决能源分布和市场供求失衡问题，最大限度实现供需均衡；还能把能源消费者和生产者融合在一起，将个体融合成既是能源生产者也是能源消费者，实现产销一体；三是在当前能源体制改革背景下，之前的体制障碍将逐步消除，可通过大力发展可再生能源、分布式能源、储能技术等，提高清洁能源比例，促进未来能源应用向低碳转变。
但对于能源的安全和可持续利用这两个目标，能源互联网快速发展，并不见得是一件好事。由于电力、油气的特殊性，不像其他行业对中游管网依赖程度高，其安全、可持续利用要求极高。尽管之前我国电力、油气行业一体化严重，垄断比较突出，但在保证能源安全、可持续利用方面，成绩绝不比发达国家差。例如，2008年雨雪冰冻灾害天气时，若不是大一统的电网体制，绝对会出大的能源问题。随着能源互联网的推进，能源市场供应主体大量增加，交易方式更加多元，政府对其监管将日益困难，例如，“售电市场放开”是我国能源革命的重要内容，当售电侧放开后，有很多供电主体，如果一家售电公司经营不善倒闭，或者跑路，谁来保证供应？谁来兜底？不像现在有电网公司在绝对保证供应。另外，可再生能源供应持续、稳定性差，如何将之转化为稳定性强、波动性不大的能源又成为一大问题。
能源互联网也许不能提供
低成本的能源
再者，能源互联网的快速发展并不一定将会提供社会成本更低的能源。我国能源现状是：常规能源“富煤、贫油、缺气”，可再生能源和清洁能源还处于产业初期，规模效应还未得到真正体现，这就决定了可再生能源和清洁能源的价格肯定要大于常规能源，是真正的“贵族能源”。尽管11月18日天然气门站价格下调，但石油、煤炭、电力与天然气相比仍具有价格优势（下调后油气比价仍为0.6：1）；天然气分布式能源如果没有投资、价格补贴，仍没有经济性。如果为了治霾，一味弃煤炭于一边，大力提高可再生能源和清洁能源比例，整体能源价格肯定就要提高。能源价格的提高又会使我国整个社会的成本抬升，经济增速进一步下滑。
目前我国制造业的成本优势与美国相比已不大。美国波士顿顾问公司（BBG）不久前发布的《全球制造业的经济大挪移》报告指出，若与全球出口总额排名前25的经济体作比较，并以美国的制造成本为基准指数100，中国的制造成本指数高达96，也就是说，同样一件产品若在美国制造的成本是1美元，在我国则需要0.96美元，显示两者制造业的成本差距已大幅缩小。所以，我们在大力推广清洁能源面临的一个问题是，整个社会是否能够承受得起广泛使用可再生能源、清洁能源的成本？能否忍受能源成本攀升所带来的冲击？能否忍受由于成本上涨而带来的产业转移？
政府应重视能源互联网
所隐藏的风险
如果说能源革命是对我国原有能源体系的颠覆性变革，那么在将互联网思想引入能源产业后，能源互联网所带来的就不仅是针对能源技术的变革，更是针对生产力及生产关系、能源消费与生活方式的深层次变革。大的变革往往带来的既是机遇，也有挑战。
从商业及市场投资机会的角度看，的确，能源互联网快速发展将会带来新的、多元化商业模式和投资机会，因为它能彻底颠覆能源行业“天然垄断”，把之前一个集中式的、单向的、生产者控制的能源系统，转变成大量分布式能源、辅以部分集中式能源、与更多消费者互动的能源网络，将原来封闭运行的能源产业链进行更进一步划分，并尽可能对外开放和共享，肯定会产生新的利益区块，吸引更多投资者进入，前景十分诱人。但从政府角度看，由于能源互联网是新能源技术、ICT和互联网的融合，是一项复杂系统工程，不仅存在技术、安全、标准等问题，还需要解决消费者、发电企业、电网、售电企业、政府等利益相关方的协调问题。在看到其带来的巨大红利之时，也不应忽视暗藏或潜在的风险。互联网金融就是很好的例子，在塑造传统金融业态、带来普惠金融红利的同时，也由于其金融方式及手段日益衍生复杂、创新而带来很多新的金融风险及乱象，政府不得不出面加强监管。
历史经验表明，由技术进步推动的变革往往以超乎人们想象的速度和烈度发生。在“互联网+”浪潮下，能源互联网所推动的能源革命，即使穷尽我们所有的想象力，也难以预测其到来的速度有多么快，其影响的程度有多么深远。因此，我们在顺应这个潮流的同时，也应提前做好应对问题的准备。