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薛静:这次电改最大亮点在消费侧
发布日期:2016-01-04  来源:能见派  浏览次数:627

 电力改革也好,下一步的能源发展过程也好,能源革命当中首先要把能源消费放到首要位置,在这次电改中,我认为这也是最亮的一个点。

            现在动能的产生从数据研究和经济研究看到了,目前是以东部地区带头的。东部在这个过程中还有电量的增长。
 
            现在火电跟当年说的火电已经不一样了,2014年火电将近是4800万,但实际上煤电也就三千多万,其中还大量包含了天然气。


            现在投产结构跟“十三五”投产结构可能会发生变化。“十三五”项目大部分在西部,但“十二五”投产项目大部分在东部。
 
            在目前转型过程中不宜拿弹性系数来研究经济,这也是在经济领域或者电力经济一贯的观点。
 
            能源革命分两部分,一部分是供应革命,一部分是消费革命。我个人的感觉,包括最近刚出台的配套电力改革文件,更多的是在用户侧和消费侧先进行革命,通过革命反过来对供应侧进行反冲击力和反作用力,形成整个的电力革命。
 
            为什么这么说?原来对能源来说,转型也好,供应也好,更多是在供应侧进行节能减排,比如说结构调整,煤炭、清洁能源整个方面在结构调整,但这个过程当中,路径是比较漫长的,还有中国的国情,不可能快速要求煤炭达到比例是零,这是中国的能源结构和能源总量的制约。能源总量的绿色这很关键,但这里面还有更大的空间。
 
            我们过去做的比较少的是消费供应,因为从企业角度加大节能减排等等,但在消费这层来说,从企业、用户、社会不是太多,导致能源是比较浪费的。这个浪费我认为并不是整个结构造成的,更多的是技术、概念、环境、法律各方面造成的。
 
            这次电改最大亮点在消费侧
 
            电力改革也好,下一步的能源发展过程也好,能源革命当中首先要把能源消费这块放到首要位置,所以在这次电改中,我认为也是最亮的一个点,这是过去从来没有思考的整个生产流程过程的环节。
 
            现在已经走出了一步,但以后怎么走?里面有很多的体制、机制、技术各方面的因素,所以下一部分是把用户侧这部分的消费,如何通过政策和市场价格机制,实现节能,因为这里的节能空间会很大,所以我觉得消费革命是这么一个概念。
 
            能源消费革命会带来整个能源革命
 
            关于消费革命的概念,下一步能源消费和供应已经不是简单分裂开的了,而是相辅相成的。比如说,过去我们的建筑完全是消费能源,将来可能就是一个工业能源的所在地,这样在这个基础上,不是简单用煤炭来进行消费,而是用的自然界的分布式能源解决问题。
 
            所以我觉得能源革命,特别是消费革命会带来整个能源使用、能源发展的模式、思路各方面的改革,甚至是革命。为什么说是革命呢?没有革命思想,永远保留在原来的传统思想上是没有办法走出去的。
 
            东部还有电量发展空间
 
            实际上在地区分布当中,东部应该说还有电量发展空间。从我们现在研究的经济角度来看,中国现在正在转型,也是中央最近常务会上提出的观点,新的动能的产生。
 
            现在动能的产生从数据的研究和经济的研究看到了,目前是以东部带头的。这个过程当中还有电量的增长。
 
            发展速度放缓时建电网是对的
 
            但是不可能东部再按照煤炭的增长过程,所以我认为确实在经济低谷时期建设电网是比较对头的。

  因为中国经济是有周期的,上几个周期在谷底的时候就是利用这个方式,把大水电建起来了,才有今天的大水电,当时想水电建这么大干什么?现在来看这么做是对的。有一个规律性的问题,不能按照眼前的眼光来看。
 
            东部仍然是电力消费发展的引领的地方,规模比较大,但是不会增速这么大,我认为在这个角度来说,电网建设还是有非常长远的意义的。
 
            现在的火电结构和以前不一样了
 
            项目从核准到最后完成投产这个过程,时间确实是企业自己来定的,中间有可能是五年,甚至十年。我们一般要看的就是在建规模以及投产结果,从目前看大的结果是在建规模火电是1亿2,假如说按照三年工期完成,如果非常理想,三年都完成了,每年4000万的概念,这是一个概念。
 
            我们说的火电跟当年说的火电已经不一样了,现在的火电,就拿去年举例子,去年的火电将近是4800万,但是实际上煤电也就三千多万,其中大量的包含了天然气。
 
            最近国家降低了气价,下一步要大力发展气电。现在气电发展速度很快,在火电中占了比较大的比例。去年是500万,今年是700多万。也有国家支持的垃圾发电、生物质发电等等。
             
            我也想澄清这里面的一些概念,火电利用率下降有一部分确实是供需过剩问题,这里面因素很多。火电结构调整影响结果,因为这里的气电比重在扩大,气电的利用率也就是2300、2400小时这样,基本上是煤电的一半都不到,所以他的增长快速拉下了火电,包括一些垃圾发电,生物质发电利用率都不是很高,但是必须要用,所以也拉下来了。
 
            所以我们看火电这个现象不要把它简单扔到煤电上面去,当然对煤电有另外的控制,要好好分析。
 
            “十三五”投产火电项目大部分在西部
 
            2015年火电投产了4800万左右。从地区分布来看,我先说在建规模1.2亿,也做一下分析,里面很多装机应该是配合了大电网西电东送的,我认为这个规律还是对的。比如说在宁夏、内蒙、新疆,在建规模还是比较大的,比以往大多了。
 
            但是今年的项目投产当中确实不是太乐观。这几年我们投产的项目基本上是在东部地区,这确实带来了很多问题,所以我认为现在投产结构跟“十三五”投产结构可能会发生一些变化。应该这么说,“十三五”大部分是在西部,但是“十二五”投产的项目我分析大部分是在东部。
 
            经济转型,调峰作用空间还会更大
 
            前几年气电调峰,价格比较高,导致不是太理想。在江苏、浙江,甚至很多机组是停产的,一年也发不了多少电,因为有的机组是按照常规发电的,有的是调峰,不是太理想。
 
            从将来空间来说,尤其东部地区,调峰的要求比较大,因为东部地区在经济转型,转型的问题是给电力工业带来更大的困难。去年广东最高一天的峰谷差达到80%,江苏、浙江达到百分之五六十,意味着需要大量的调峰,所以调峰的空间还会很大。尤其随着经济转型以后,调峰的作用空间还会更大,这是必然要做的。
 
            热电冷联产是将来提高效率的重要途径
 
            但是其他地区,包括下一步的任务,应该来说除了调峰之外,热电冷联产是将来提高效率的很重要的途径。现在的发电效率也就是40%左右,热电冷加到一起可以达到70%左右,这就明显提高能源效率。
 
            另外,电力改革也提供了很好的机制,让它能够在工业园区,基于一个很大的空间,而且给了一定的优惠权,我认为是可以的,这是一个比较好的。
 
            在西部地区目前存在管道问题,要想气电大发展,现在基本上靠的是海上进来的油气,将来也会上一些管道,将来俄罗斯的气也会上一些管道,总体来说我们管道不行,这也制约发展。
 
            产能过剩淘汰到一定程度会趋稳
 
            高耗能产业,尤其是以钢铁和水泥为主的,确实下滑空间非常大。2012年开始,整个能源消费总量以及结构下了一个平台。应该说从2012年开始,中国经济结构转型开始正式成立。
 
            在个过程当中,之所以这样是因为投资减速,特别是以房地产为主的,在这样的基础上,大量钢铁,尤其是以投资为主的钢铁下滑是有代表性的。比如,2012年的钢铁对电力增长的贡献是负11%。
 
            这个是不是没完没了?我认为不是。因为目前中国还要考虑梯级转移概念。我们的中部、西部,我们的城镇化建设和经济发展仍然有很大空间,只不过是说目前情况下,正处于转型过程当中有产能过剩问题。这个产能过剩自然会有一些淘汰,目前正好是淘汰的产能在起作用,在下滑,但到一定程度以后,应该趋于稳定或者是底部。
 
            比如,钢铁在东部地区仍然处于比较好的状态,而现在滑落很厉害的是中西部地区,这就说明问题,是经济结构在加大速度调整。
 
            转型过程中不宜拿弹性系数说事
 
            关于弹性系数,我认为在目前转型过程中不宜拿弹性系数来研究经济,这也是在经济领域或者电力经济一贯的观点。
 
            谈论系数,不管是能源谈系数也好,电力谈系数也好,背后有一个结构的概念。当结构处于稳定状态下,可以拿这个说事,预测未来几年。但如果处于调整阶段、变化阶段、动荡阶段,再拿弹性系数说问题,分析方法是错的。
 
            电力有增长空间,这是历史规律,各国研究出来都是这样的。从纵观角度来说,这点是要坚信的,有很多原因。现在人均用电量是4000多千瓦时,离终极目标还有很大距离,也就是说电力还是要发展的。
 
            发展的动因是什么?仍然有一些高耗能,这些高耗能为中部、西部的将来工业园区的发展,为整个工业、新型制造业的发展,仍然有很大空间。拿江苏举例,我们第二个钢铁产能省份是江苏,但是江苏的钢铁仍然处于比较好的销售状态,这说明什么问题呢?说明目前正处于结构调整优胜劣汰。
 
            所以经过一段调整以后,优势产业仍有发展空间。因为中国现在不能经济转型全部变成服务业。中国仍然是一个大型制造业的国家,需要原料和材料。我一直呼吁这个问题,制造业要上,但是放在哪里是要慎重考虑的。
 
            2016年用电量增长会高一点
 
            明年我们预测仍然是低速增长,但明年是正增长状态,用电量增长会高一点,有这么一个规律性的增长。
 
            现在处于一个底部,正在修复,在慢慢的走,所以大家应该有信心,发展仍然是主线。但是发展的过程当中,我们要进行结构调整,就是能源消费革命和能源供应革命。