节能环保产业是我国七大战略性产业之一，近年来呈现良好的发展态势。据估算，2017年其产值高达5.8万亿元。截至2016年底，我国共建设了3500座城市污水处理厂、2200个垃圾处理场。

        “但盛宴之下困局仍然待解。”国家发改委资源节约和环境保护司综合处吕侃处长说，环保行业面临很多困难和问题。主要是市场秩序亟待规范，“个别企业为了抢市场、占份额，通过实业亏损，价格战打得很狠。”据专家测算，这些企业报出的价格普遍低于成本价，形成劣币驱逐良币的状况，对未来生产运营带来巨大隐患，严重影响行业的持续升级，“跟供给侧的结构性改革严重不协调”。

        吕侃说，部分企业反映，环保优惠政策不是很清晰、落实不彻底，有些办理程序较为繁杂，耗费的人力、物力和财力成本超过了政策优惠，企业积极性不高。“在一些关键领域核心技术没有取得突破，特别是形成大规模产业化的技术未能得到突破。”缺乏核心技术对企业长期发展极为不利，必须加大对核心技术的研发与投入。

        吴舜泽强调，要进行环保市场机制的改革，不应以价格或产品为主，而要以环境质量为核心，所有环保企业“是骡子是马”拉出来溜溜，要在服务质量、环境达标改善上见效果；应从末端治理向全过程转变，建立以技术、市场为导向的绿色创新体系，“绿水青山就是金山银山”，必须靠技术支撑、靠创新驱动和高质量发展才能实现。