不找借口 不留退路 决战污染防治攻坚
发布日期：2020-03-05 来源：中国环境报 作者：李莹 浏览次数：68
日前，河北省邢台市生态环境局官网发文表示：“PM2.5平均浓度不退出全国后十，市局主要领导主动辞职，所有班子成员、分管科长和排倒十的县市区分局长全部辞职；专家组自愿不收服务费。任何人都不做旁观者、看热闹。”
作为2019年1月-11月的全国空气质量排名中，位列全国倒数第一的城市，邢台知耻而后勇，立下了2020年PM2.5平均浓度退出全国后十的目标。实现这一目标，既是一次大战，也是一次大考。邢台生态环保人作为主力军，率先立下铮铮誓言，不找借口，不留退路，充分体现出邢台环保人不达目的誓不罢休的坚定信念，打赢蓝天保卫战的坚强决心，切实改善生态环境质量，向人民交出满意答卷的责任意识和担当精神。
邢台并非打无准备之仗。近年来，在改善空气质量方面，邢台积累了丰富的经验，取得了一些进展和成效。大气污染源解析显示，燃煤尘、工业尘等是邢台PM2.5的主要来源。为此，邢台积极调整产业结构，减少污染物排放。通过压减重污染行业企业产量、搬迁市区重点企业、实施污染深度治理攻坚、加快企业转型升级等举措，邢台的空气质量明显改善。2018年邢台大气污染防治工作被河北省政府考核为优秀档次，生态环境部将邢台列为全国空气质量改善幅度最大的20个市之一。实践证明，邢台退出全国后十并非绝无可能。
但实现既定目标也绝非易事。2019年上半年，邢台因空气质量同比恶化被河北省大气办约谈，下半年，重污染天气发生频率高于前一年同期。大气污染反弹再一次为邢台敲响警钟。大气污染防治犹如滚石上山，不进则退，决不能有停一停、歇一歇的想法，必须要动真碰硬，强力攻坚。同时，别的城市在大气污染防治方面，也在不断进步，邢台必须以更大的力度、迈出更大的步伐，才能摆脱当前的局面。
邢台治理大气污染应从哪里下手？作为国家老工业基地，邢台历史上形成的以钢铁、煤炭、煤化工、水泥、玻璃等重化工业为主的产业格局仍未有根本性改变。能源结构仍以燃煤为主，进入采暖季后，燃煤量大幅增加，大气污染治理面临的形势更为严峻。邢台重型柴油车和非道路移动机械数量多，运输频次高，且地处晋煤东运通道，过境的重型运输车辆多、污染重，机动车尾气对区域空气污染影响较大。此外，邢台地处太行山前凹槽地带，地势低、风速低，极易形成逆温层，不利于污染物扩散。由此可见，无论是产业结构、能源结构、交通结构还是地理位置，对邢台空气质量改善都非常不利。在加强对企业监管、严格执法的同时，唯有切实调整产业结构、能源结构、交通结构，邢台才能从根本上减少污染物排放，实现退出后十的目标。
三大结构的调整涉及发改、工商、经信、电力、交通等方方面面，绝不能仅靠生态环境部门一家。唯有夯实地方各级党委和政府对本行政区域的生态环境保护工作及生态环境质量负总责的主体责任，从做好顶层设计入手，从时间和空间上统筹谋划，才能取得事半功倍的效果。唯有各相关职能部门形成各司其职、分工协作、齐抓共管、联防联控的局面，以破釜沉舟、背水一战的决心和勇气，将“小环保”变成“大环保”，才能筑牢保障空气质量的堤坝。邢台要实现退出后十的目标，从市委市政府到各部门都要朝着这个目标努力，尽快明确分工、夯实主体责任、落实任务清单，以邢台生态环境部门这样的决心，完成自己的任务。
当前，新型冠状病毒肺炎疫情防控给一些地方污染防治攻坚带来了影响，经济下行压力增大，一些地方高耗能行业增长势头明显。随着企业复工复产、一些重大项目开工，环境监管也面临更大压力。生态环境保护形势严峻，现在已经进入3月，完成今年既定目标任务的时间已非常紧迫，但这些困难和挑战决不能成为完不成任务的理由和借口。各地要像邢台一样，越是困难越要迎难而上，保持啃硬骨头、攻城拔寨的拼劲，保持钉钉子、久久为功的韧劲，保持抓铁有痕、踏石留印的狠劲。两手抓两不误，在做好疫情防控的同时，以必胜的决心和信心，坚决打赢污染防治攻坚战。