荷兰光伏并不具备发电侧平价，目前荷兰光伏面临的主要挑战是并网，仍然存在电网能力不足问题，并且光照条件不占优势，同时荷兰是世界上人口密度最高的地区之一，土地资源稀有且昂贵，大型光伏地面项目难以获得土地空间，近年来荷兰光伏主要依赖政策发展驱动。

 

      尽管如此，荷兰发展可再生能源的野心庞大，荷兰向欧盟承诺2020年可再生能源占总能源消费的14%，2023年达16%。并通过气候法律，提出到2030年二氧化碳减排目标为49%，2050年目标为95%。到2030年前关闭所有燃煤电厂，至少75%的电力供给需来自可再生能源发电。

 

      为实现这一雄心勃勃的目标，推动可再生能源发展，荷兰大力发展光伏产业，首先政府对户用光伏实行净计量电价政策，要求电力公司以普遍市价从安装了户用光伏的用户回购多余的电力，或从用户总账单上扣除光伏发电量，此外户用光伏还享受能源税优惠政策。

 

      在荷兰，工商业分布式及公用事业地面项目受SDE+政策驱动，可再生能源项目在荷兰并非总是盈利，SDE+通过反向拍卖形式，确定每千瓦时的固定价格，给可再生能源项目的非盈利部分提供补贴，在过去几年中，光伏获得补贴的比例正在逐步提升，SDE+政策将持续到2025年。从2020年起，SDE+补贴项目范围将扩大，除可再生能源外，还包括节能项目和碳捕捉与存储项目等，竞价排名基于碳排放成本。

 

      此外，荷兰积极推进太阳能园区的快速建设，截止2018年底荷兰共有太阳能园区65个，远超2017年的22个，2018年太阳能园区发电量占荷兰光伏发电装机容量的比例达到约20%。

 

      2019年11月，荷兰环境评估署表示，按照最乐观的估计，到2030年，荷兰光伏装机量或将达到36GW，即使在最坏的情况下，到2030年，荷兰光伏装机量可能达到18GW。