近期，哈尔滨市政府下发了《关于进一步规范全市煤炭市场秩序加强监督管理工作的通知》，这纸被称为“最严煤炭监管”的通知规定，今冬供暖坚决将“蒙煤”拦在冰城门外。但是面对在我国煤炭储量中高硫、高灰、高灰熔点的煤炭占比较高的事实，简单限制是否是长久之计，低热值煤出路在哪？

◎内蒙古煤炭交易中心：在全国需求不足和行业产能过剩的现状下，煤炭需求行业消费也在经历优胜略汰、去粗取精的进化升级；水电、风电及太阳能等新型清洁能源会对整体煤炭市场形成冲击；加之《商品煤质量管理办法》、《环保法》和产煤省市对地方煤炭企业保护等综合原因。褐煤及低热值煤炭消费和流通会受到极大影响，但短期之内完全取代退出不符合能源供应结构现状。

褐煤及低热值煤炭需向组合消费和输出方式进行转变。其一：褐煤及低热值煤炭市场流通份额会受到极大影响。短期之内，褐煤仍是煤炭消费企业参配煤种；其二：“输煤”向“输电”转变，褐煤及低热值煤炭通过坑口发电、煤化工等方式就地转化；其三：煤炭“清洁化”，煤炭在出矿、物流园区等环节进行清洁化和洗选等加工处理，产品化后进行长距离跨区域运输。

◎崔春光（中信动力煤研究员）：在我们“三西”煤炭产地调研报告中，我们提出：原煤生产比重中，4300大卡以下低热值煤占比将出现减少的趋势。主要原因为采煤成本基本相同的前提下，热值不同，价格差距较大，当产能严重过剩、市场处于买方市场时，低热值煤受冲击严重，将受限于区内销售，长距离运输中高热值煤炭相对更经济。

对于哈尔滨市政府下发《关于进一步规范全市煤炭市场秩序加强监督管理工作的通知》，一方面是从环保角度考虑，另一方面还有依法支持本省企业脱困角度考虑。目前黑龙江龙煤集团由于煤价持续下挫，其经营举步维艰，个别矿务局的老矿井已申请破产及人员分流。去年冬季取暖供煤时期，龙煤集团出产的煤炭价格在500-700左右之间，而蒙东运至哈尔滨的动力煤价格仅300多元，因此在临近下游用户冬储之际，哈尔滨市政府及时出台相关政策控制蒙煤入境，其意义也更倾向于依《商品煤质量管理办法》合理保护本省煤企度过寒冬。

对于低热值煤的未来处境，我们认为，在煤炭严重过剩的背景下，无论从成本价格还是从环境保护方面考虑，低热值煤占比减少是一个难以逆转的趋势。但并非没有出路，低热值煤长距离运输不经济，可在坑口燃烧确有价格低廉的优势，因此特高压政策或许是低热值煤的另一条出路，可以在坑口地区建设电厂，并通过特高压将过剩的电力长距离运输至电力需求地区，不仅运输过程比较节能环保，同时运输价格较低廉。

◎刘冬娜（卓创资讯 分析师）：总体看，该政策有点矫枉过正，环保力度加大，要求严格，含硫量是重点关注指标之一，与低热值煤并未有必然联系。我国煤炭资源中，优质煤的确占比较小，但对于发电厂或热电厂来说，热值并非越高越高，Q5500以下最为适宜。蒙煤相对来说比较适合用作动力煤，缺点就是水分偏高，一般烟煤可降低含水量，通过洗选去除杂质，提高热值，而蒙东地区的褐煤作为典型低热值煤，则适合进行简单加工用作电煤，或深加工用作新型煤化工，大大提高附加值。山西地区煤炭普遍含硫量较高，严重制约其价格和销售，可通过配煤方式增强竞争力，陕西地区煤炭个人认为性价比相对来说最高，且年初至今不断降价，价格优势亦在不断凸显，具有高热值，低硫，低磷，低灰等优点，据下游终端用户化工厂、水泥厂、煤化工等工业企业具体需求进行对口销售，则适用范围和竞争力会得到明显提升。近几年及未来，环保将是一直悬在煤炭行业头上的一把剑，要获得长久发展，根本问题仍是如何使之走上清洁能源发展之路，在用煤之初即对煤炭进行简单加工，降硫，降灰，提热值等。

◎杨壮（国家安监总局信息研究院 煤炭产业分析中心）煤炭市场持续低迷，短期难见好转，2015年电煤消费预计下降2%左右。要促进低热值煤的使用，长期来看还是应该结合企业所在区域实际情况，以自我消化为主，走煤、电、化工、建材等一体化发展模式，综合利用，降低环境污染。

◎杭利军（格林大华期货呼和浩特营业部）：煤炭市场不复当年之勇，价格一落千丈，对于蒙煤来说，运输的阻碍以及更加严格的环保措施，是制约我们发展的瓶颈，出路在何方，一是由分到整、兼并重组，整合煤炭资源，淘汰一批产能，二是延伸产业链，当地消化，由煤炭出区变为产品出区。

◎张飞龙（易煤网）：低热值煤产地坑口发电或许是解决低热值煤炭市场的有效途径之一。目前全国电网基础建设已相当完善，特高压智能电网的建设更是为“运煤”向“输电”转换提供了必要的支撑。此外目前我国的循环流化床锅炉发电技术也已相当成熟，为洁净煤发电技术提供了必要的技术支持。

◎纪少卿（旭阳煤化工 煤炭市场研究部）：低热值煤特点：水分高、灰分高，固定碳较少。我国目前煤炭产业仍以粗放式发展为主，煤炭产业粗放式发展的一个重要原因是由于我国经济体制和行业的壁垒造成的。从消费看，目前我国煤炭总量仍然处在供大于求的阶段，而且在市场需求不足和煤价持续低迷的市场环境下，一些高热值对耗煤企业来说更显得“物美价廉”，煤炭生产和洗选中会产生大量的煤矸石、煤泥、洗中煤等低热值煤资源常常被“浪费”，以国内原煤产量39亿吨为基准推算，预计排放矸石3.3亿吨、洗矸4.44亿吨、煤泥1.32亿吨、中煤6.82亿吨，其中可入炉燃烧发电的低热值煤约10.3亿吨。国内只有加大资源综合利用，更多的发展洁净煤技术，提高煤炭利用率，同时向技术型转向。