“一带一路”新能源建设或将面临新挑战
发布日期：2020-04-01 来源：中国能源报 浏览次数：172
在上半年，对新能源投资及EPC的影响，预期持续时间较长。”在3月24日举办的2020“一带一路”新能源融资合作疫情应对策略视频研讨会上，中国新能源海外发展联盟副理事长兼秘书长张世国表示，新冠肺炎疫情或将导致“逆全球化”倾向加剧，这些情况都对我国“一带一路”建设带来新挑战，也会影响国际关系和全球经济的大环境。在全球化背景下，共建“一带一路”既是区域经济社会可持续发展的重要基础，也是对冲疫情带来不利影响的有效措施。
与会专家分析预测，“十四五”期间，我国将会进一步加强“一带一路”国际合作。对于新能源国际合作，大国是方向，周边是关键，非拉是基础，这将是未来中国“一带一路”能源融资合作的基本路线。
能源项目全球资产配置将受阶段性冲击
“当下新冠疫情在全球扩散呈加速态势，世界180个国家和地区的疫情仍在蔓延，欧美已成重灾区，这对国际贸易和投资的冲击不容低估。”张世国在2020“一带一路”新能源融资合作疫情应对策略视频研讨会上介绍，美股近期4次熔断及道指连续下跌35%冲击美国经济,也会波及世界经济,各国技术性贸易壁垒、检验检疫措施进一步加强，这和2008年全球金融危机时共克时艰不同，中国新能源企业国际发展要做好面对国际投资及贸易保护主义严重的思想准备。
张世国认为，疫情全球蔓延，影响“一带一路”能源项目资产配置的时间和空间布局节奏，但冲击是短期的，是阶段性的。中国企业在全球光伏、风电、水电等方面的综合优势没有改变，全球应对气候变化的要求、绿色发展及各国能源转型需求的大趋势不会改变，这决定着中国风电、光伏、抽水蓄能等国际合作空间大，前景广，并将持续成为“一带一路”项目布局的优先领域。
以“产”助“融”拓展新能源融资合作新空间
近年来，伴随着能源行业的变革和发展，融资租赁企业在新能源领域做了很多尝试，且深入度不断提高。中国电建集团租赁有限公司董事长许贺龙认为，融资租赁具有融资、融物多重特性，在“一带一路”融资合作中可以发挥更大作用，需要解决国际视野、融资合作模式、政策、资产端、资金端创新合作及跨境资本流动、资金跨境监管等问题。
许贺龙表示，“一带一路”新能源融资布局，首先要做好顶层设计，提升在国际市场中的软实力，紧跟国家战略，所选择的项目必须是纳入当地政府规划中的项目，PPA协议、土地、税收、环评及电价、并网等等条件十分重要。
许贺龙强调，目前中国企业“一带一路”融资合作潜力没有发挥出来。中国企业“走出去”融资合作，主要是以内保外贷为主，中国企业国际项目融资仍属个案状态，不具规模，需要创新突破。
“新能源跨境融资合作主要存在的问题在于，融资合作实践力度不足，项目融资案例不足。”许贺龙表示，跨境融资关键是要加强国际化合作实践，持续推动融资机构与投资商合作，与设备商合作，与EPC总包商合作，灵活安排融资结构，善用法务顾问、税务顾问、环评顾问、技术顾问等。此外，中国金融机构国际化相对滞后，多数中国金融机构土生土长，尽管积累了大量金融资产，但融资国际化从理念到经验都是不足的，在未来，关键在于加强国际化实践，在金融国际化实践中经风雨，见世面。
对于解决新能源负债端的配置问题，许贺龙认为，首先从融资渠道上要产融结合，以“产”助“融”，联合出海，与制造商合作。其次是从融资成本上，以国内银行授信或者内保外贷进行直贷，降低融资成本，以境外发债方式进一步降低融资成本。
“新能源企业要根据自身特点，结合所在国家的具体国情、具体需要，加强与国际金融机构合作，除与投资商、设备商、EPC总包商合作外，还要特别加强与国际银团合作，与国际保险机构合作，在风险可控的基础上，拓展‘一带一路’新能源融资合作新空间。”许贺龙补充道。
更需评估合规风险和投资环境变化
疫情防控无国界。三峡国际能源投资集团在做好疫情防控的同时，积极支持驻外机构防疫策略，在葡萄牙、巴西、马来西亚、巴基斯坦等国，从防疫计划及防疫物资支持方面，援助驻外机构。
“坚持民心相通、服务‘一带一路’可持续发展的初衷不动摇，坚持构建人类命运共同体的信心不动摇。”三峡国际能源投资集团有限公司总经理助理迟振波表示，应对国际突发事件，系统评估、系统应对至关重要。首先，中国能源企业要进一步提高国际合作水平，这是发展根本；其次，要尊重当地宗教风俗，这是发展关键；再次，企业要履行好社会责任，把企业影响力投入到社会价值的创造中来。
“从整体来看，全球疫情对国际并购项目影响较小，而海外绿地在建项目受工期时间节点影响较大。现在，各国为防疫已采取限制旅行等措施，海外工期节点较紧的项目面临施工、监理人员往来受限压力，部分施工材料上涨，部分物料供应困难。”迟振波表示，疫情的发展使得参与“一带一路”建设的企业高度重视政策和法律的变化趋势，评估合规风险和投资环境变化，也更加关注与之相关的产业链长期合作。