政策不明朗便是原因之一，2019年分布式光伏与集中式光伏一同竞价，相较之下不具竞争优势，而平价分布式目前没有可作为依据的政策。

3月10日，国家能源局下发《2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，明确2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元，其中5亿元用于户用光伏，10亿元用于补贴竞价项目，而该方案并未直接给出户用光伏补贴强度及分布式规模。

对此，王斯成老师曾在线上直播时表示质疑，王老师认为，“自发自用，余电上网”的分布式光伏是目前平价时代的最优选择，但却面临着政策缺失，无据可依的窘境，严重阻碍了分布式光伏发电的发展。

值得注意的是，虽然国家发改委尚未明确2020年分布式补贴强度，但部分地区已经提前下发补贴政策。

2020年3月31日，西安发改委发布关于申报2019年度光伏补贴资金的通知，据通知显示，2019年1月31日至2020年1月31日期间在西安市辖区内首次申领和延续的分布式发电项目(含光伏扶贫项目)，且全部使用市内企业生产的组件，组件转换率达到光伏“领跑者”先进技术标准的，符合国家、行业或地方建设质量标准的项目，从并网时算起，给予投资人0.25元度补贴。

对于屋顶光伏电站项目，按照装机容量给予屋顶产权人10万元/兆瓦一次性补贴、同一屋顶产权人补贴不超过100万元。

据北极星太阳能光伏网不完全统计，东部地区共有10个市级、1个县级政府出台了可以领取补贴的政策，目前政策还在有效期之内，涉及湖北、江苏、广东、山西、浙江、海南、安徽等地，且补贴强度均超过0.1元/kWh，深圳市政府给予的补贴强度甚至高达0.4元/kWh，浙江乐清市、江苏扬中市也给出了0.3元/kWh的补贴标准。

由此表可以看出，东部许多城市对分布式光伏的支持并不只是嘴上说说，而是愿意拿出真金白银。还有一些地方政府虽然没有正式下发补贴资金，但也以其他白纸黑字明确表示支持分布式发展的“望梅止渴”，这里便不再一一列举了。

当然，市一级的政策支持对于庞大的分布式光伏产业来说终究不免扬汤止沸，如王斯成老师所说，中央政策的缺失，仍旧是分布式光伏发展的重大障碍，我们也都在盼望着，怕它不来，也怕它硬来。

2017年首次下调分布式光伏度电补贴，从最初的0.42元/kWh下调至0.37元/kWh;2018年光伏行业“急刹车”，将分布式光伏度电补贴标准调整为0.32元/kWh;2019年又将工商业分布式与户用分布式光伏补贴标准分别调整为0.10元/kWh和0.18元/kWh，2020年，我们还在默默等待。