曹仁贤是中国光伏行业协会副理事长、安徽省新能源协会会长,从事于可再生能源发电领域研究20余年,对可再生能源发展十分关注。据曹仁贤介绍,“十三五”期间,中国可再生能源新增投资总计约2.5万亿元人民币,在过去10年里,中国成为全球可再生能源领域的最大投资国,可再生能源装机规模也持续扩大,中国风电、光伏发电装机均突破2亿千瓦,位居世界第一。
“目前,中国能源结构仍存在着诸多问题,煤炭等化石能源占比还非常高,污染物排放和二氧化碳排放强度过大,保护生态环境的压力依然较大。”曹仁贤表示,在这样的背景下,建议适度开征碳税,提高可再生能源占比。
据曹仁贤介绍,碳税是指针对二氧化碳排放所征的税,与先行的碳交易市场的交易完全不同。碳税采用公平义务原则,不论排放多少,都必须征收,是以减少二氧化碳排放为目的,是对化石燃料按照其碳含量或碳排放量征收的一种税,通过税收杠杆的调节可以进一步加快降低化石能源消费比例。目前,全球已经有30多个国家开征了碳税。
曹仁贤表示,近年来,得益于中国可再生能源技术创新和迭代的加速,光伏、风电等可再生能源发电成本已经和煤电接近,因此增加中国可再生能源投资,是进一步加快清洁能源替代、实现生态文明的根本途径,也是构建清洁低碳、安全高效的能源体系的必然选择。
曹仁贤介绍了他关于可再生能源规划的具体建议,包括加大发展西北可再生能源基地项目建设,在全国形成北电南送、西电东送的清洁电力生产供应格局;鼓励分布式可再生能源推广应用,全面推动煤电灵活性改造,挖掘电网接纳可再生能源潜力;支持更多可再生能源发电项目中规划配置电化学储能系统,改善电能消纳,同时加速推进可再生能源制氢等新型能源示范应用。
曹仁贤建议,“十四五”期间,中国光伏发电新增规模不低于3亿千瓦,风电新增规模不低于1.5亿千瓦。到2030年,中国非化石能源消费规划占比提高到25%;到2050年,实现非化石能源消费占比提高到50%。