用一句流行语来表示，

煤炭，已成前浪。

可再生能源，正是后浪!

国际可再生能源署(IRENA)发布的年度报告显示，2019 年，在所有新近投产的并网大规模可再生能源发电容量中，有 56% 的成本都低于最便宜的化石燃料发电。

我们已经到了能源转型的重要转折点

该报告强调，新的可再生能源发电项目现在日益超越了现有的燃煤电厂。平均而言，新的光伏发电和陆上风力发电的成本，已经低于仍在运行的燃煤电厂的成本。而电力市场交易的结果还表明这种超越趋势正在加速，最终将完全淘汰煤炭。报告援引Carbon Tracker的数据显示，到2021年，有12亿千瓦的存量燃煤发电装机的发电成本高于新型公用事业规模太阳能发电成本。

2021年，用太阳能和陆上风能替代成本最高的5亿千瓦的煤炭发电，每年光电力系统的成本就可削减掉230亿美元，二氧化碳(CO2)年排放量减少约18亿吨，相当于2019年全球二氧化碳总排放量的5%，而且，还将产生9400亿美元的投资刺激，约占全球GDP的1%。

IRENA 总干事Francesco La Camera表示：“报告中显示新能源价格的变化，表明我们已经到了能源转型的重要转折点。如果我们再支持新建燃煤电厂，或继续支持依然占主要地位的燃煤发电，无论是从环境方面，还是从经济角度，都显得不合理了。可再生能源日益成为最便宜的电力来源，这一事实，让我们意识到，可再生能源的巨大潜力，在疫情过后需要刺激全球经济并使人们重返工作岗位的当下，尤其重要。可再生投资的稳定和高成本效益，使之更有吸引力，回报更好预测且能保持稳定，为全球经济可以带来更广泛的收益。”

La Camera还特别强调说：“全球经济复苏战略必须选择绿色战略。可再生能源可使短期的经济复苏政策行动与全球中长期能源和气候目标保持一致。在全球新冠疫情爆发后，可再生能源必须成为国家重启经济的重要支柱。相信各国只要出台正确的政策，可再生能源的成本还会进一步下降，就一定可以改变市场，为绿色复苏做出巨大贡献。”

过去十年，风能和太阳能降价幅度表现抢眼

在技术进步、规模经济、供应链竞争日益激烈以及开发商经验不断增长的推动下，可再生电力成本在过去十年中已大幅下降。自2010年以来，公用事业规模的太阳能光伏发电成本下降幅度最大，为82%，其次是聚光太阳能发电(CSP)，达47%。陆上风电的降幅为39%，海上风电下降幅度稍慢，但整体也下降了将近三分之一，为29%。

就年度下降幅度而言，太阳能和风能技术的成本表现也很抢眼。2019年，公用事业规模太阳能光伏发电的电力成本下降了13%，全球平均水平达到了每千瓦时(kWh)6.8美分(0.068美元)。陆上和海上风电各自下降了约9%，分别降至0.053美元/千瓦时和0.115美元/千瓦时。

陆上风电和海上风电，技术进步推动成本快速下降

近十年来，陆上和海上风电成本分别下降了 40% 和 29%，在 2019 年分别降至 0.053 美元/千瓦时和 0.115美元/千瓦时。自 2010 年以来，陆上风电机组的价格下降了 55-60%，从而降低了装机成本，而在运营与维护成本下降的同时，不断增大的轮毂高度和扫风面积也增大了容量系数。

2010-2019 年，海上风电的装机成本下降了 18%，而其容量系数在过去十年间增大了近五分之一(从 2010 年的 37% 增至 2019 年的44%)。由于风电机组尺寸和有效容量的增大以及海上风电场数量增多而带来的成本协同效益，运营和维护成本也相应地下降。风电竞拍结果(包括无补贴竞标)预示着到 2030年前，海上风电的竞争力将发生巨变，价格将下降到 0.05 美元至 0.10 美元/千瓦时之间。

可再生能源发电成本持续下降，同样投资可带来更多可再生能源装机

最近的拍卖和电力购买协议(PPA)显示，2020年及以后并网投产的新项目的下降趋势更加明显。数据显示，2021年投产的基于竞争性采购的太阳能光伏项目的价格平均只有0.039美元/千瓦时，比2019年又下降了42%，比最便宜的燃煤电厂的价格还低五分之一。阿联酋、智利、埃塞俄比亚、墨西哥、秘鲁和沙特阿拉伯等国家的光伏拍卖价格均创下历史新低，这表明低至0.03美元/千瓦时已经成为可能。

IRENA的年度报告还首次考虑了因发电成本下降而导致的投资价值的变化。与十年前相比，在可再生能源上投入相同的资金，现在可安装更多的新容量。以2019年数据为例，去年的可再生能源发电装机容量是2010年的两倍，但所需的投资仅增加了18%。