关中地区落实无组织排放特别控制要求

天气越晴朗，越容易产生臭氧污染。因此，夏秋两季是臭氧污染的高发期。而VOCs是臭氧前体物，控制住了VOCs，就等于掐住了臭氧污染的脖子。此前，陕西省通过夏季VOCs治理攻坚行动，VOCs治理能力显著提升，VOCs排放量明显下降，夏季臭氧污染得到一定程度遏制，关中地区完成6－9月优良天数提高目标，推动全省“十三五”环境空气质量改善目标任务全面完成。

为了持续控制VOCs，省生态环境厅印发2020年挥发性有机物治理攻坚方案，严格落实国家产品VOCs含量限值标准，大力推进低（无）VOCs含量原辅材料替代。将全面使用符合国家要求的低VOCs含量原辅材料的企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。同时全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》，关中地区落实无组织排放特别控制要求。督促指导企业对照标准要求开展含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查整治，对达不到要求的加快整改。

推进工业园区和企业集群建设“绿岛”项目

排查中，对存在突出问题的工业园区、企业集群、重点管控企业制定整改方案。要求工业园区加强资源共享，实施集中治理和统一管理，开展园区监测评估，建立环境信息共享平台。各企业集群要统一整治标准，统一整改时限，标杆建设一批、改造提升一批、优化整合一批、淘汰退出一批。推进工业园区和企业集群建设涉VOCs“绿岛”项目，统筹规划建设一批集中涂装中心、活性炭集中处理中心、溶剂回收中心等，实现VOCs集中高效处理。对排放量大，排放物质以烯烃、芳香烃、醛类等为主的企业制定“一企一策”治理方案。

根据方案，陕西省将加大汽油、煤油以及原油等油品储运销全过程VOCs排放控制，在保障安全的前提下，重点推进储油库、油罐车、加油站油气回收治理，加大油气排放监管力度，并要求企业建立日查、自检、年检和维保制度。运输汽油的油罐汽车应具备底部装卸油系统和油气回收系统，运输汽油的铁路罐车要采取相应措施，减少装油、卸油和运输过程的油气排放。加油站卸油、储油和加油时排放的油气，应采用以密闭收集为基础的油气回收方法进行控制。

陕西省将按照“双随机、一公开”模式，开展执法行动，对不能稳定达标排放、不满足无组织控制要求的企业，依法依规予以处罚。将实施停产检修的石化、化工、煤化工、制药、农药等行业企业纳入执法监管范围，重点检查启停机期间以及清洗、退料、吹扫、放空、晾晒等环节是否符合排放标准要求。重点查处违法情节及后果严重、屡查屡犯的典型案例公开曝光。省生态环境厅将定期对各地空气质量改善情况进行通报，对空气质量改善滞后或重点任务进展缓慢的城市进行预警。对工作不力、责任不实、污染严重、问题突出的地区视情况开展点穴式、机动式专项督察。