2020年生物质发电国补申报 明年起行业如何发展？
发布日期：2020-09-21 来源：绿金知行者 作者：猫小九 浏览次数：194
猫小九观点：15亿元的国补总额无法全覆盖当年新增项目国补需求：假设2020年可以完成十三五规划产能要求59.14万吨/日，则今年需新投运约9万吨/日的垃圾焚烧产能，对应的补贴约12亿元。而今年总体额度盘子15亿元，还包括了农林生物质发电项目和沼气项目，所以补贴缺口较大。
市场化经营是政策引导的未来方向：按照4号文提出的“通过竞争性方式配置新增项目。在年度补贴资金总额确定的情况下，进一步完善非水可再生能源发电项目的市场化配置机制”的要求，结合本次《实施方案》提出的2021年后项目电价全部竞争规则确定，政策导向至市场化的方向信号明确。未来更加欢迎技术内涵丰富，自我造血能力强的市场化项目落地。
对项目进度和投资人实力提出更高的要求：先投先得的当前国补分配机制下，项目前期手续的办理速度、工程招投标的效率、项目公司融资速度、建设管理能力等与建设速度效率直接相关的因素将关乎项目是否能获得项目补贴。
央地分担的制度安排将影响未来项目区域化布局：随着中央补贴逐年退出，率先建立垃圾处理收费机制的地区、财力好的地区将受到资本角逐。换言之，未来生物质发电项目投资要更加理性，要注重项目区域的选择、政府财力的评估、项目建设及运营成本的控制，同时对高附加值产业链的延伸提出了更高的要求。
建设期监管和运营期监管将进一步加强：2020年以来，财政部、生态环境部多次发文落实可再生能源补贴资金与污染物排放不达标等违法行为之间的量化关系，明确了垃圾焚烧发电项目发生环境违法行为时，补贴资金核减、暂停和恢复拨付、移出补贴清单的具体情形，此次《实施方案》的出台，增加了承诺书，也进一步明确了未来将从建设、运营进行更加严格的监管机制。
