中国电煤价格指数分为全国电煤价格指数（全国一个价格）以及分省电煤价格指数（每个省区各一个价格）。中国电煤价格指数是由发改委价格监测中心会同秦皇岛海运煤炭交易市场、中国（太原）煤炭交易中心、陕西煤炭交易中心、内蒙古煤炭交易市场、中国煤炭资源网、百川资讯、卓创资讯、安迅思，根据全国1600多个监测点（包括燃煤电厂，下游用户，贸易商和矿方等）的价格编制发布，具有权威性。

据笔者了解到，中国电煤价格指数采用5000大卡动力煤到厂价，而不是采用市场惯常使用的5500大卡作为指数价格，主要是考虑到现时燃煤电厂发电负荷普遍不高，电厂在发电负荷不高的情况下主要使用5000大卡左右的煤种，而不是5500大卡等高热值煤种作为主流燃烧煤种。因此，中国电煤价格指数采用5000大卡动力煤到厂价，是比较能够反映现时电厂采购的主流煤种价格。

今年上半年，就有媒体报道过发改委将出台全国性煤炭价格指数，此举将推动煤电联动或为电改做准备，这一说法在业内也得到普遍认可。 业内人士认为，中国电煤价格指数主要是为了政府宏观调控，特别是完善煤电联动机制而出台的。由于上网电价的调整与电煤价格直接挂钩，但此前市场对于电价是根据哪一个电煤价格来调整这个问题感到疑惑。此次中国电煤价格指数的出台，使市场能够清晰地了解未来电价将要调整的方向和幅度，有利于发电企业和用电企业提前做好经营计划。

关于中国电煤价格指数对于煤炭交易实体企业是否具有引导作用，笔者就此了解到以下信息。

华南地区某大型电力集团负责人认为，此次发布的中国电煤价格指数只能代表趋势。市场上煤炭品种很多，同一热值煤炭因硫分不同、产地不同价格都不价格不一样。因此，指数只说明热值，市场比较难凭此判断具体的价格。

一位煤炭贸易商表示，感觉第一期发布的中国电煤价格指数中，山东地区的价格偏高，而江苏地区的价格偏低，而且江苏地区的价格比上海和浙江地区低较多，显得不太合理。其认为沿海省份的沿海电厂和内陆电厂价格也应该有所区别，因为还有火车或汽运的费用。

笔者认为，发改委此次牵头组织，吸收社会力量共同编制中国电煤价格指数，是一次创新的举措，其精神值得肯定。中国电煤价格指数正式发布之后，将为活跃在电煤市场里的各方提供一个权威的电厂接货价作为参考，有利于市场各方做好自身的经营计划。另外，发布中国电煤价格指数，也将为接下来完善煤电联动机制铺平道路。