“明年稳增长压力不像往年那么大,这就形成一个难得的时间窗口,要用好这个时间窗口,着力深化供给侧结构性改革,集中精力推进改革创新,为经济高质量发展打下良好基础。”在12月19日中国国际经济交流中心主办的“2020—2021中国经济年会”上,中央财经委员会办公室相关人士如此解读。
对于煤炭行业而言,更要利用好供给侧结构性改革提供的战略窗口期,迎接碳中和压力下的转型挑战,努力实现安全低碳高质量发展。
即将过去的“十三五”,供给侧结构性改革贯穿始终。2016年以来,煤炭行业去产能近9亿吨。从行业大局来看,在煤炭消费量没有大幅变化的情况下,近9亿吨产能的退出,使供过于求的形势得以扭转,煤炭市场走出长达数年的“跌跌不休”的泥淖,供需实现动态平衡,且行业发展质量大幅提升。
但从个体来说,近9亿吨产能的退出,使数以万计的煤矿职工不得不改变熟悉的工作和生活方式。在本报近5年的报道中,去产能矿井职工转岗分流亦贯穿始终。远赴异地矿井就业,人到中年忐忑改行,离开煤矿另谋生计……可以说,煤炭行业供给侧结构性改革的成绩,除了得益于政府的领导、行业协会的推动,也是很多煤炭企业“壮士断腕”、艰难筹谋,更是无数煤炭行业职工舍小家为大家奋力争取来的。
因而,由此换来的供需动态平衡、煤价相对稳定的局面,全行业同仁当倍加珍惜。对于煤炭行业来说,“十三五”期间的供给侧结构性改革并非一劳永逸,眼前看似煤价频频上涨的大好市场前景,也存在很多不确定因素。“壮士断腕”最大的价值或者说回报,是给煤炭行业和企业提供了一个市场相对平稳的战略窗口期。
中国政府二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和的承诺,将给能源低碳转型发展带来更大的挑战、更高的要求。中央经济工作会议明确提出,做好碳达峰、碳中和工作是明年八大重点任务之一,要加快调整优化产业结构、能源结构,推动煤炭消费尽早达峰。
未来,煤炭的减量化发展已是必然。在能源多元发展和竞争中,在经济进入高质量发展阶段之后,煤炭行业和企业也面临着来自更多方面的挑战。
眼下这个战略窗口期,给诸多煤炭企业提供了一个略可喘息、从长计议的机会。但这个机会也是稍纵即逝的。企业若不及时抓住机遇,完成管理和技术装备的升级,实现减人提效,提高发展质量,一旦新批准产能大量释放,或煤炭消费总量下降,市场又进入殊死博弈时,拿什么跟其他煤炭企业、其他能源行业和国外煤炭生产商竞争?若只想着在“现世安稳”中勉强度日,不能以供给侧结构性改革的红利,尽可能化解债务危机,调整产业结构,为可预见的能源行业变革提前谋划,他日危机再度袭来,又如何再向那些已为大家舍过小家的职工交待?
“十三五”即将过去,这5年,全体煤炭人艰苦奋斗,煤炭行业无论从哪个方面来看,都取得了令人瞩目的成就,为迎来“十四五”奠定了良好基础。明年是“十四五”开局之年,刚刚闭幕的中央经济工作会议已做出明确规划,对全年经济工作作出了具体部署。希望全行业珍惜这个来之不易的战略窗口期,准确识变、科学应变、主动求变,坚守底线思维、直面风险挑战,加快调整优化产业结构,在抗击大风险中创造出大机遇,走出无愧于时代际遇的发展之路。