从上述几个地区的用电数据中不难发现，用电需求增量大、增速快，是导致限电的“罪魁祸首”。江苏作为经济大省，同样也是能源消费大省，电力供应能否负“重”前行？

用电需求激增，有喜亦有忧

公开数据显示，11月，江苏全社会用电量543.73亿千瓦时，同比增长8.39%，创5年来11月份的最快增速；1-11月累计全社会用电量5730.26亿千瓦时，同比增长0.56%。

用电量，是一个地区经济的“晴雨表”，用电量呈现增长趋势，也意味着制造业全产业链正在持续回暖。

南通家纺城是继美国纽约“第五大道”、德国“法兰克福”之后的世界第三、中国第一家纺中心，在全国家纺市场占有率超过50%。今年“双11”期间，南通家纺城日用电量超250万千瓦时，同比增长10.15%。

这只是江苏产业复苏的一个缩影。作为制造业大省，江苏工业1-11月累计用电量同比增长0.25%，年内首次转正。为经济稳步恢复叫好的同时，也不能忽视江苏电力供应的压力。日前，江苏能源监管办发布数据，11月，江苏全省发电量422.53亿千瓦时，同比增长3.68%。1-11月，江苏全省发电量4533.71亿千瓦时，同比下降1.55%。

比较今年前11个月的用电量和发电量数据，用电缺口依然明显，达1200亿千瓦时。同时，电力供应仍较为依赖煤电，截至2019年底，江苏电力装机达1.33亿千瓦，煤电占比达60%，新能源占比16%，气电、核电等占比约20%，大量煤炭发电也给大气治理带来了不小的负担。

“浙江省内个别地方是为了促进节能减排而采取限制电力消费措施，不存在电力供应不足的情况。”国家发改委这样回应浙江部分地区的限电情况。与浙江类似，江苏也在打响一轮轮“蓝天保卫战”，处于环境考量，降低煤炭消费迫在眉睫。因此，电力供需仍存在一定矛盾。

那么，江苏会出现“限电拉闸”的情况吗？记者22日咨询省发改委相关处室，获悉目前江苏电力供应较为稳定，并正在为即将到来的春节用电高峰期做准备，现阶段居民不必担心坐不了电梯、开不了空调，同时也再次倡议居民节约用电、错峰用电。

大规模限电已成为历史

在2000年左右，我国的农村地区经常会出现大规模的限电，当时我国电力储备不完善，供电不足，限电是属于无奈之举。当时限电的事件主要是发生在夏天，因为夏天是用电的高峰期。

回顾历史，2008年、2010年、2018年，我国三次雪灾，均有不同程度的限电政策。2008年和2010年我国煤炭库存压力有所体现，而2018年我国煤炭供应充足，电力供需压力并未有明显升高，因而也并没有发生大规模停电的现象。

在用电大省江苏，“限电”也曾是不少企业心头之痛。2004年，1至5月份的152天中，有141天都在拉限电，有报道感叹“江苏今年几乎天天拉限电”；2005年高温季，省电力公司每天下达省内各市有序用电指标，指导各市按计划限电，部分钢铁厂间歇性断电；2010年末，一场寒潮由北而南强袭全国大部分地区，华中、华东多省拉闸，上海、江苏、湖北、河南、湖南、江西、重庆等省市均限电。

但像十年前这样的大规模限电已淡出人们视线许久。今年2月7日，省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组经济运行保障组举行能源综合保障调度专题会介绍，省内重点电厂电煤库存1099万吨，可用25天以上，远高于国家要求的库存15天要求。

不限电、少停电，更要用好电

近年来，江苏始终以加快清洁能源建设与消纳为目标，积极减媒减排放，不仅实现不限电、少停电，还让居民“用好电”。

11月3日，江苏省发改委发布了《关于江苏电网2020-2022年输配电价和销售电价有关事项的通知》，江苏省输配电价、销售电价均有不同程度的降低，其中输配电价最高降幅为0.0666元/千瓦时，销售电价最高降幅在0.065元/千瓦时。通知明确提出：进一步降低谷期电价，拉大峰谷价差，充分发挥峰谷电价移峰填谷作用，鼓励储能产业发展。

新能源装机也在江苏如火如荼地进行着。

最新数据显示，截至2020年9月，全省可再生能源累计装机3276万千瓦，占全省发电总装机24%。其中，风电累计装机1149万千瓦，位居全国第八，其中海上风电装机规模连续多年保持全国第一。

世界光伏看中国，中国光伏看江苏。江苏分布式光伏装机规模位居全国第二，这也赋予了江苏具有国际竞争力的光伏发电全产业链，江苏的光伏产业链条长、品种全、覆盖面广，产品更向着差异化、品牌化发展。

在此基础上，“十四五”期间，江苏的新能源装机规模将进一步扩大，预计风电规模将达到2500万千瓦，光伏装机规模将达到2100万千瓦。新能源总装机占全省装机的26.8%，年发电量将达到778亿度，占江苏全年用电量的9.5%。

到2023年，白鹤滩水电入苏工程将全部建成投运，最高每年可向江苏输送清洁水电700亿千瓦时。届时江苏特高压外电入苏工程增至5条，每年向江苏输送区外来电1800亿千瓦时，减少地区二氧化碳排放1730亿吨。

与此同时，供电部门的“给力”举措频频，营造出一个优质的电力营商环境。12月13日，国网江苏省电力有限公司出台《“获得电力”服务水平再提升十项举措》，在省级重点园区内，将配电网提前延伸建设至待开发用电地块红线外，无需再进行配套工程建设，打造省级重点园区“开门接电”服务。