观点 | 燃煤机组不应该是现货市场里的“唐僧肉”
发布日期：2021-01-08 来源：能源杂志 作者：李凯 浏览次数：1474
小说《西游记》中，西天取经的唐僧前世为“金蝉子”，人妖不分，耳朵根子软，引得各路妖怪前赴后继，采取各种手段，欲得之以实现得道成仙或长寿长生的愿望。
如火如荼的电力现货市场试点，或明或暗都遇到了不平衡资金等问题，对于外来电等“优先发电”的深沟壁垒一筹莫展。燃煤机组遇事只能“阿弥陀佛”，看着花样繁多的“高招”纷至沓来。
（来源：微信公众号“能源杂志” ID：energymagazine 作者：李凯）
倍受质疑的“以用定发”
众所周知，归类为优先发电的风电、光伏的随机性和核电、外来电的僵直，与优先购电是难以做到完全对等的。优先发电不能满足优先购电需求时，燃煤机组是必须消化“残羹剩汁”的。也就是说哪怕有“海参鲍鱼”摆在面前，也要先饿着肚子，否则有可能被“撑死”。
燃煤机组得到优先购电的承诺，再与售电公司签定中长期合同，形成最终的合同，既有优先购电的合同，又有售电公司的合同。
当现货市场价格很低时，燃煤机组选择不发电，从市场买便宜电，转卖给优先购电或售电公司，反之选择多发电，都可以取得更多收益。
可见，燃煤机组拥有的中长期合同，是取得收益的重要基础。“必须要尊重合同，弘扬契约精神，不能把合同当做废纸”。
偏偏在电力现货市场中，多多少少发生不遵守契约精神的问题。
以备受关注的东部某省为例，该省实际的优先发电增加时，减少燃煤机组的优先购电的合同，直至完全取消。
而在南方某省，直接采用以用定发的方式，根据市场用户的用电量来确定市场发电量规模，市场发用电、计划发用电各自严格匹配，从而实现计划与市场的解耦。低谷局部时段基数出现负值，不会影响市场机组收益，也不会产生不平衡资金。
相当于市场化的燃煤机组白白拿钱出去，买那些高价电；而且这个高价的外来电不是电网出的钱，是市场化的燃煤机组出的钱。
神秘莫测的“必开机组”
在东部某省几次结算试运行，都人为指定了大量的必开机组。
没有理由、不作解释，该省调度每天都公布一长串必开机组名单。最小出力以内的报价是无效的，先接受现货市场的价格，如果整天统算是亏损的，再补到运行成本。
作为灵活可靠的优质电源，燃煤机组所处位置是有内在价值的。电网公司低效落后的决策机制，形成的电网需要燃煤机组开机运行，燃煤机组得到相应的收益，是内在价值的兑现。对此，国际国内是有共识的。
参与市场的发电企业据此认为，必开机组是通过报出“地板价”确定的，盈亏自负。该省调度极致行使自由裁量权，强行指定大量必开机组，报价无效，按天补偿，是故意隐瞒电网存在的安全问题，罔顾燃煤机组的利益，抹杀电力价值的时空属性。
在11月结算试运行中，还发生了该省调度逞一时之勇，强迫电源企业修改供热发电曲线，违背其“市场运营机构”的恶劣行为。这些，都是调度机构职责不清、定位不明的结果。
不被执行的“市场规则”
“以用定发”、“必开机组”都披上了规则的外衣，燃煤机组还是有预期的，可以采取相应的市场策略。
在这些我们看得见的“规则”背后，有多少不被执行的“潜规则”，恐怕只有当事人心里清楚。这些不被执行的“市场规则”，实在是找不到不写进规则的理由，但无法执行，也不想执行。比如从来没有执行的外来电参与调频辅助服务费用的分摊。
完成电力市场改革的艰巨任务，不能把燃煤机组做唐僧！应该以体制改革为前提，建立市场机制，让燃煤机组有能力和方法维护自身利益，让权力机构没有能力和动力去侵犯燃煤机组的合法权益！