中国能源报：《中国广核集团有限公司与肯尼亚核电局关于肯尼亚核电开发合作的谅解备忘录》（MOU）于9月7日签署，这是一份什么性质的备忘录？双方达成的合作意向意味着什么？

杨茂春：该MOU是中广核（CGN）与肯尼亚核电局（KNEB）表达双方开展核电开发意向的MOU。其签署是中广核参与肯尼亚核电项目开发合作的第一步，也是推动中国、肯尼亚双方政府开展核能合作的第一步，标志着中广核牵头的中国团队拉开了进军肯尼亚核电市场的序幕。

根据MOU，中广核与KNEB双方将基于华龙一号（HPR1000）技术及其改进技术，在肯尼亚核电开发和能力建设方面开展合作，合作范围包括：核技术研发、核电厂建设、核电厂运营、燃料供应、核安全、核安保、核废物管理和核电厂退役。

中国能源报：肯尼亚核电局（KNEB）是个什么性质的机构？对双方后续合作有什么作用？

杨茂春：KNEB隶属于肯尼亚能源与石油部，是根据肯尼亚的公司法所设立的国有公司，负责推进肯尼亚以发电为目的的核技术开发，核电局董事会主席由总统任命，向部长汇报工作。KNEB既是政府机构，也是未来的核电业主，具有政府和企业双重性质，在肯尼亚核电项目开发方面起主导作用。所以，中广核与KNEB签署的MOU可以看成是中广核与肯尼亚政府机构签署的MOU，也可以看成是与肯尼亚核电企业签署的MOU。

中国能源报：对于中广核开发肯尼亚核电市场，我国政府态度如何？

杨茂春：国家能源局核电司有关领导于9月11日在北京会见了肯尼亚代表团，举行了中国——肯尼亚双方政府关于肯尼亚核电开发合作的首次会谈。核电司明确表示，国家能源局全面支持中广核以华龙一号（HPR1000）技术及其改进技术，在肯尼亚核电开发和能力建设方面开展合作，分享中国和中广核 30多年来核电开发、建设和运营的经验。国家能源局希望加强与肯尼亚能源主管部门的联系和合作。核电司强调，核电开发与合作代表国家的意志，政府层面的合作非常重要，中国政府愿意与肯尼亚方面启动《两国政府间和平利用原子能协议》、《政府间核能合作协议》（或MOU）或政府间合作协议（IGA）等方面的谈判和签署工作。

中国能源报：开发肯尼亚核电市场后续有无具体计划？

杨茂春：中国参与肯尼亚核电市场开发分政府和企业两个方面。

在政府层面，首先，双方已正式建立政府间官方联系渠道和联系人，肯尼亚方面的对口单位是肯尼亚能源与石油部，中国对口单位为国家能源局。同时，争取在2016年上半年，国家能源局和肯尼亚能源与石油部能够签署《政府间核能合作谅解备忘录》，再适时签署《两国政府间和平利用原子能协议》。在此基础上，考虑以政府间协议（IGA）的方式开展两国核电开发合作。

在企业层面，在中广核和肯方在9月7日正式签署MOU后，中广核和肯方将建立双方高层和工作团队的联系渠道，积极探索合作方式和合作范围。同时，2015年年底，中广核将派遣高层代表团和专家团队，向肯尼亚核电局、能源与石油部进一步全面推介华龙一号（HPR1000）技术和核电开发一揽子解决方案。此外，中广核还将邀请肯尼亚代表团见证防城港二期华龙一号（HPR1000）示范工程的开工，并根据肯尼亚方面的需要，择期在肯尼亚举办核电工业展。我们亦同步推动双方签署核电开发前期项目咨询协议和培训协议，为肯尼亚提供选址、可行性研究有关的厂址安全分析、环境影响分析、核电发展规划、核电人力资源开发等技术支持和服务合作，以及人员培训项目合作。

最后，基于双方政府签署的IGA，积极展开各项商业协议的谈判和签署工作。

中国能源报：肯尼亚核电发展前景如何？

杨茂春：作为东部非洲的领袖国家，肯尼亚经济目前以农牧业、旅游业和服务业为主，处于工业化早期的转型阶段，电力需求大。根据肯尼亚的规划，到2030年，总装机容量将由目前的220万千瓦提高到1900万千瓦，即每年都需要建成100万千瓦的装机容量；目前，肯尼亚能够开发的常规能源（水电和地热）规模都很小，急需寻找大中型规模的快速建成型的能源，同时考虑提升电网容量和输配电能力等方面的建设，而核电在这一过程中将发挥重要作用。

肯尼亚计划于2030年前建成投产400万千瓦核电机组，其中首台机组计划在2020年开工。

中国能源报：中广核华龙一号国内示范项目和正在推进中的英国项目，是否对肯尼亚核电项目迈开第一步产生了积极影响？国内示范项目—防城港华龙一号目前进展如何？

杨茂春：作为华龙一号的示范项目和落地英国的参考电站，防城港核电二期工程的项目核准和工程建设许可的审核进展顺利，预计在年内正式开工建设。目前，华龙一号示范项目防城港3、4号机组设计文件、设备采购及供货、现场施工准备等各方面工作按计划稳步推进，项目核准与执照申请进展良好，满足 2015年开工建设及后续连续施工的要求。中广核防城港3、4号机组的开工建设，这将为接下来以中国自主技术带动装备制造等产业走出去，与包括非洲、西亚中东欧、东南亚和英国等在核电领域的深入合作奠定关键基础。

中广核在英国项目开发谈判还在进行中，总体进展顺利，华龙一号也即将开展英国核安全机构的核电站基准设计技术(GDA)审查工作。同时，中广核也在今年上半年以华龙一号技术申请欧盟国家核电业主用户标准委员会（EUR）的技术和安全设计评审，这些毫无疑问将对中广核的企业品牌和我国华龙一号技术品牌在国际核电市场上产生巨大影响力。

中国能源报：中广核以华龙一号为依托的核电技术“走出去”目前有无明晰规划？欧洲、非洲、东南亚市场的开拓，会否采取不同的模式和策略？

杨茂春：以中国自主研发的第三代核电技术华龙一号带动中国核电技术装备“走出去”，既是国家发展“两个市场，两种资源”的要求，也是中广核自身发展的需要。中广核已经按照国家的要求制定了五年计划和中长期计划，确定了核电自主技术走出去的“三步走”战略和“三条船”策略，争取在十三五期间，海外自主技术核电项目实现开工建设，到2030年，中广核将实现华龙一号及中广核的小堆技术全面参与国际核电市场竞争和全球工程资源掌控，我国核电产业及相关行业都将从中获益。

欧洲、非洲、东南亚、英国以及其他有意愿发展核电的国家，因其国情不同，对核电开发合作的诉求也不同，中广核在国际核电合作方面持开放态度，并制定了有针对性的开发策略，但所有的合作都要以“两个双赢”为前提：首先保证双方的国家利益，做到国家层面的双赢；在此基础上，保证合作企业的双赢。