建设全国碳排放权交易市场，是利用市场机制控制和减少温室气体排放，推动绿色低碳发展的一项重大制度创新，是实现碳达峰、碳中和与国家自主贡献目标的重要政策工具。

       何为碳市场，其意义何在？简单来说，碳市场就是把二氧化碳排放权作为一种商品进行买卖交易，需要减排的企业通过购买获得碳排放配额，成功减排的企业则出售多余配额，通过市场价格信号引导碳减排资源的优化配置。

       我国碳市场建设从地方试点起步，至今已探索10年。2011年10月，国家在北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳7省市启动碳排放权交易地方试点工作，试点市场覆盖了电力、钢铁、水泥20多个行业、近3000家重点排放单位。数据显示，截至今年6月，试点省市碳市场累计配额成交量4.8亿吨二氧化碳当量，成交额约为114亿元。

       根据生态环境部的相关规定，全国碳排放权交易机构负责组织开展全国碳排放权集中统一交易。全国碳排放权交易机构成立前，由上海环境能源交易所股份有限公司承担全国碳排放权交易系统账户开立和运行维护等具体工作。

       据介绍，今年是全国碳市场第一个履约周期，纳入发电行业重点排放单位超过了2000家，经测算纳入首批碳市场覆盖的这些企业碳排放量超过40亿吨二氧化碳，意味着中国的碳排放权交易市场一经启动就将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。

       针对社会普遍关注的全国碳市场碳价，生态环境部相关负责人表示，从微观和近期来看，碳价主要还是由配额供需情况决定。从全国7个地方试点运行情况看，近两年加权平均碳价约在40元人民币左右。

       碳市场如何交易？根据上海环交所此前公告，碳排放配额交易应当通过交易系统进行，可以采取协议转让、单向竞价或者其他符合规定的方式，协议转让包括挂牌协议交易和大宗协议交易。