足之一：辅助服务的定义

      第四条 本规则所称辅助服务是指为维护电力系统的安全稳定运行，保证电能质量，促进新能源消纳，由市场主体提供的除正常电能生产外的市场化辅助服务。促进新能源消纳，是增加的内容。有了这一点，发电侧调峰的依据就更加充分了。中国电源结构与欧美不同，灵活性改造后的煤电机组，如果没有调峰辅助服务，仅靠日前或实时市场，注定血本无归。

      足之二：市场主体纳入储能和虚拟电厂

      更多市场主体参与辅助服务市场，扩大了辅助服务资源池，提高流动性，最终必将提高性能、减低成本。

      足之三：可再生能源调峰机组不参与有偿调峰交易、不再给予资金补偿，但参与发电侧有偿调峰辅助服务补偿费用的分摊现阶段的调峰指的是负调峰，目的是提高可再生能源消纳比率，因此可再生能源机组不参与有偿调峰交易，但参与费用分摊，充分体现了“谁收益、谁承担”的原则。

      不足之一：虚拟电厂作为发电侧资源

      运营规则中，虚拟电厂参与发电侧有偿调峰辅助服务。虚拟电厂聚合的是调度交易中心“看不到”或“看不上”的分布式资源，主要并接在配网及以下，产权所有方包括传统用户及其升级后的“产销者”。因此，尽管挂了电厂两个字，虚拟电厂不应当看作发电侧资源，而应当是需求侧资源，或用户侧资源。不足之二：虚拟电厂不参与调频虚拟电厂聚合的分布式发电、储能、可控负荷等资源的特点是响应速度快、运行方式灵活，更加适用于调频服务。以德国的Next Kraftwerke公司为例，其代理资源的用电量不到全社会用电量的1/3000，但占据了德国二次调频市场10%的份额。不足之三：用户侧与发电侧有偿调峰辅助服务分别组织市场出清、补偿及分摊费用独立计算。用户侧组织调峰、关键时候多用电，目的是提高新能源消纳比例。按照“谁收益、谁承担”的原则，这部分补偿费用的分摊需要和发电侧统一考虑。这一点儿，山西的政策值得借鉴，即去年12月份发布的《山西独立储能和用户可控负荷参与电力调峰市场交易实施细则（试行）》。其中规定，当用户侧完成了非水可再生能源消纳权重目标后，新能源企业需要分担部分补偿费用。详见：山西独立储能和用户可控负荷参与电力调峰市场交易实施细则（试行）。