今年3月习近平主席在中央财经委员会第9次会议上提出要构建清洁低碳、安全高效的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。对我国能源行业，特别是电力行业下一步的发展提出了明确的要求。

      今年是十四五开局之年，科学谋划中国能源电力转型发展具有十分重要的意义。十三五期间，在四个革命一个合作能源安全新战略的科学指引下，中国能源转型进程加速推进，取得了多方面的积极成效，为碳达峰、碳中和目标的实现奠定了良好的基础。

      一是能源消费向清洁低碳加速转变

      十三五以来，我国以能源消费年低于3%的增长支撑了经济中高速增长，能源利用效率显著提升。如期实现了2020年非化石能源消费占比达到15%的庄严承诺，非化石能源发电量占比达到了34%，到2020年底煤炭占比占能源消费总量的占比降到了56.8%。

      二是能源供给结构优化质量更高

      截至2020年底，清洁能源发电装机规模增长到了10.83亿千瓦，占总装机容量接近50%，首次超过了煤电装机的容量。水电、风电、光伏在建的核电装机规模等多项指标保持世界第一。

      三是技术装备水平大幅提升

      水电领域具备了全球最大的百万千瓦水轮基础自主设计制造能力，特高棒和大型地下设计施工能力均居世界领导水平，新能源低风速风机速度位居世界前列，光伏组件前十中我国占据七家，技术发展成熟推动了发电成本持续下降。近十年来路上风电和光伏，发电单位造价分别下降了30%和75%。

      四是绿色能源惠民利民，成果丰硕

      可再生能源独立供电工程，上百万无电群众用上了绿色电力，解决了无电人口用电问题，创新实施光伏扶贫工程，累计建成了2636万千瓦光伏电站，汇集了近6万个贫困村，415万贫困户，每年产生的发电效益180亿元，相应安置了公益岗位125万个。

      中国离碳达峰的目标还有不到十年的时间，我们将加强战略规划引领，健全工作运行机制，稳步推动能源碳达峰。

      一是科学设置战略目标

      紧紧围绕习近平总书记提出的国家自主贡献目标，对能源的碳排放、消费效力等行业指标进行深入的论证、测算，树立起科学合理的目标指引。

      二是明确聚焦战略任务

      坚持节约能源和降低排放两大方向，以供给侧结构性改革为主线，供给侧、需求侧协同发力，严控煤电项目，加快发展风电、太阳能发电等非化石能源，不断扩大绿色低碳的能源供给。大力压减高能耗、高碳排放的能源消费。

      三是加强政策措施保障

      结合贯彻落实十四五规划纲要，制定出台能源碳达峰实施方案以及电力、煤炭、石油、天然气、新能源、储能、政策体系等分领域的措施，明确总体要求、主要目标、重点任务，确保一张蓝图绘到底。