一.两部制电价促进能源绿色转型
国家发展改革委、国家能源局11月印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》，决定将现行煤电单一制电价调整为两部制电价。根据《通知》意见，电量电价通过市场化方式形成，灵敏反映电力市场供需、燃料成本变化等情况；容量电价水平根据转型进度等实际情况合理确定并逐步调整，充分体现煤电对电力系统的支撑调节价值，更好保障电力系统安全运行，为承载更大规模的新能源发展奠定坚实基础。
二.明确山东省煤电行业转型升级方向
我省煤电行业转型升级主要方向是：有序实施30万千瓦以下发电抽凝机组关停并转，统筹推动大型清洁高效煤电机组规划建设，审慎规划供热背压机组发展布局，分类推进现役煤电机组“三改联动”，加快实现全省煤电行业转型升级。到2025年，在确保电力、热力稳定接续供应的前提下，除供热背压机组外，全省30万千瓦以下发电机组基本退出；煤电装机结构全面优化、能效水平明显提高，平均供电煤耗降低到295克标准煤/千瓦时以下。
三.我省节能审查新规实施
为完善能源消耗总量和强度调控，促进固定资产投资项目科学合理利用能源，加强用能管理，推进能源节约，防止能源浪费，提高能源利用效率，推动实现碳达峰碳中和，山东省发展改革委6月印发了《山东省固定资产投资项目节能审查实施办法》。《办法》有三个突出特点：一是“实”，可操作性强，；二是“新”，结合我省节能审查实际情况进行了丰富；三是更加强化统筹，充分压实地市责任，更加突出统筹新上项目与完成约束性任务目标的关系。
四.长输供热加快发展
由青岛西海岸公用事业集团投资约16.7亿元建设的城市更新项目——华能热力出线项目于2023年12月1日投入运行，该项目敷设长输供热管网61.7公里至西海岸新区西部城区，新增供热面积1400万平方米，每个采暖季可节省燃煤27.7万吨，减排二氧化碳74.8万吨。随着该项目投入运行，标志着我省长输供热发展进入了快车道。今年以来，石热入济、莱热入泰、聊热入济、海阳核电长输、莘县智能供热等项目相继设计、开工和投产，加速了我省区域供暖市场整合步伐。
五.《山东省中小燃煤电厂低碳高质量发展路径分析》发布
山东省热电设计院、北京大学能源研究院8月联合发布《山东省中小燃煤电厂低碳高质量发展路径分析》报告。通过设定科学有效的转型优化路径，报告测算2030年前山东省有望淘汰约60%的中小煤电装机，每年减少标煤消费1300万吨以上，减少碳排放3400万吨以上，在实现能源保供的同时，大幅提升存量中小煤电机组的能效和环保水平，推动山东省煤电发电量规模尽早达峰。报告指出山东省应综合考虑煤电的发电和供热功能，辩证看待机组容量大小与能源效率之间的关系。
六.煤电机组“三改联动”加快实施
根据“系统谋划、全面推进、分类施策、因地制宜、市场推动、示范引领”的原则，煤电机组“三改联动”加快实施。十四五以来,全省累计完成煤电机组三改联动86台次4230万千瓦。其中,节能降碳改造16台次852万千瓦，灵活性改造38台次1817万千瓦，供热改造32台次1561万千瓦。到2025年，完成煤电机组灵活性改造、供热改造各2500万千瓦。
七.生物质热电联产规划修编
为深入推进我省农林生物质热电联产发展，省能源局按照 《山东省农林生物质热电联产中长期规划（2021-2030年）》有关要求，对《规划》布局的项目进行动态调整。综合考察经济社会发展、能源结构调整、国土空间规划等因素，聚焦区域供热需求，按照市场主导、适度超前、统筹推进的原则，精准谋划农林生物质热电联产项目，按照新增项目，调出项目，变更项目，调整完善《规划》布局项目库。
八.济南2×66万千瓦先进燃煤机组供热项目开工
6月，济南热电集团2×66万千瓦先进燃煤机组供热项目在济南市长清区举行开工仪式。该项目是山东省重点工程，新建2台66万千瓦超超临界二次再热燃煤发电机组，掺烧生物质粉末，并同步建设高效除尘、烟气脱硫、脱销装置，主要包括锅炉、汽机、发电机、热力系统、燃料系统、电气系统、环保装置等附属生产设施全套工程及厂外铁路专用线及站场，预计2025年底建成。项目投产后，年上网电量约52亿度，年最大供热量1485.9万GJ，大气污染物、废水等“近零”排放。
九.《热电联产行业绿色工厂评价规范》修订
11月对《规范》进行修订，本标准的修订和实施，可指导热电企业在提高资源能源利用效率，减少用能成本方面提供技术依据，以最小的能源消耗和环境代价，获得最大的经济产出，推动企业向综合能源供应商方向转变；促进行业加大产业结构调整推进力度，加速落后产能淘汰进度，实现产业结构优化升级。通过对全省热电行业在节能降碳、多能互补、能耗数据统计、能耗限额指标和智慧化水平等多方面的修订，助力我省从热电大省迈向热电强省。
十.热电行业发展论坛召开
由山东节能协会主办的第十五届、十六届热电行业发展论坛分别于二月、九月在济南召开，十六届论坛由山东省能源局指导。论坛聚焦在行业转型期热电企业如何生存、健康发展等核心问题，对行业发展形势与政策法规解读、绿色低碳发展路径、热电技术创新与应用等方面展开深度交流探讨，为行业同仁搭建了共商、共建、共享、共赢的良好平台，真实反映了行业诉求，对促进全省热电行业高质量发展起到了积极作用。来自国家和省行业主管部门、热电企业和技术厂家代表共260多家单位900余人参加论坛。
