万众瞩目的OPEC新一轮部长级会议6月5日结束,正如会前人们所预料的,OPEC没有改变产量上限。虽然此次会议并没有带来惊喜,但仍有一些值得关注的细节。比如,伊朗等部分成员国一反常态的表现。
出人意料的团结
OPEC秘书长巴德里(Abdullah al-Badri)在会后接受采访时表示:“我已在OPEC工作多年,这是我第一次看到各成员国态度如此统一,这是非常积极的一种表现。”
去年11月的部长级会议上,以沙特等主要成员国为主导的OPEC提出了不减产以维护市场份额的策略。但这一策略遭到包括伊朗、委内瑞拉在内的部分成员国反对,他们认为减产并推高油价才是当务之急。部分成员国公开表示对OPEC的不满,而分裂成为了那次会议的主旋律。
虽然此次会议OPEC维持不减产决定并不令人感到意外,但各成员国的态度却颇值得玩味。那些在去年11月会议上表示不满,并在此后不断呼吁减产的成员国,在此次会议上突然集体收声,甚至还对OPEC维持不减产政策表示支持。
是什么让这些成员国的态度发生了180度大转变呢?不可否认,不减产政策确实取得了预期效果,美国页岩油转机数今年上半年大幅下跌,石油产量快速增长的态势也停止了。反对之声在此次会议上消失,意味着不减产政策的成果得到了这些成员国的认可。
在OPEC此次部长级会议上,沙特石油部长纳依米无疑是最有话语权的代表。这也是新任国王 Salman Bin Abdulaziz Al Saud 1月上任后纳依米参加的首个OPEC部长级会议。纳依米在去年11月部长级会议结束后,曾多 次力挺不减产政策,这次也不例外。在会前接受采访时纳依米表示,不减产政策取得了预期成效。但是阿联酋能源部长 Suhail Mohammed Al Mazrouei则是首次公开对不减产曾策表示支持。据与会者称,得到了来自另一个重要成员国阿联酋的公开支持, 纳依米更加底气十足。且没有任何成员国对维持不减产政策表示反对。
在去年11月部长级会议结束后,纳依米十分不满,并称此次会议十分糟糕,但此次,纳依米则表现得相当满意。
反对成员国态度大转变
近年来,OPEC一直被质疑影响力消退,组织内部的不团结也饱受诟病。在历史上多个关键时刻,OPEC都因内部意见不一而迟迟未能迅速达成共识,这个问题长期困扰着OPEC。
然而,沉默是否意味着的赞同还并不好说。据参会者称,由于制裁解除急需石油市场腾出供应空间的伊朗本该是最反对欧佩克不减产政策的成员国,但此次伊朗也并未表达任何反对意见。比起争吵,掩饰或沉默不语或许是更加严重的问题。
除了伊朗,另一个最该反对不减产的成员国则是委内瑞拉。低油价令经济收入十分依赖石油出口的委内瑞拉陷入经济危机,甚至一度呼吁召开紧急会议。然而在此次会议上,委内瑞拉非但没有表示反对,还称赞不减产政策十分行之有效。
委内瑞拉石油部长Asdrubal Chavez在会后接受采访时称:“我想此次会议非常成功,各成员国表现是前所未有的团结。”
分析认为,近来油价的反弹可能给了委内瑞拉一些安慰,且美国页岩油产量上个月出现下跌,许多大型石油公司也大幅削减投资。这令其认同了欧佩克的不减产政策。
Manaar Energy Consulting分析师Robin Mills表示:“油价回升令是反对不减产的部分OPEC成员国态度发生转变的最大原因。虽然油价还未恢复到去年高位水平,但他们的处境已经改善了很多。”
6月8日,布伦特油价下跌62美分至每桶62.69美元。虽然OPEC维持了3000万桶产量上限不变,但OPEC实际产量已经连续12个月超出 3000万桶的配额。卡塔尔能源部长Mohammed Al Sada表示,会上各成员国均同意赢遵守这一产量上限,但却并未继续讨论应如何执行。各成员 国具体的产量配额也没有讨论。
毫无疑问,每个成员国都希望尽可能多地售出石油,特别是伊拉克、伊朗以及利比亚这样正在或者将要增产的国 家。值得注意的是,伊朗石油部长赞加内在会上提交了一封关于希望OPEC能为伊朗重回石油市场做准备的信件,但会议并未就此进行任何讨论。即便是纳依米, 也没有对伊朗即将增产一事作出任何反应。
各成员国似乎都在刻意回避讨论这个问题。赞加内表示,伊朗的目的很明确,就是要告诉其他成员国 自己即将重返国际石油市场。而非要求OPEC就提高产量进行讨论。赞加内称,伊朗增加石油出口并不需要获得OPEC的批准,其他成员国也对此表示接受。巴 德里表示,有关伊朗增产的问题或将在下一次OPEC部长级会议上进行讨论。
OPEC产量将继续增长
虽然此次会议特意 回避了伊朗增产的问题,但影响却是不能无视的。分析认为,OPEC对伊朗的增产持默许态度,这意味着OPEC产量未来或将进一步增长,这将再度加剧石油市 场的供应过剩。欧美国家对伊朗的石油制裁如果解除,伊朗石油产量有望大增,回到2008年制裁前每日400万桶的水平。这对原油市场来说绝对是一个无法忽 视的新增供应。根据彭博社的数据,伊朗5月石油产量为每日280万桶。
据伊朗当地媒体援引伊朗驻OPEC代表Mehdi Asali的发言报道称,如果石油制裁得以解除,伊朗可以在半年内将石油出口量翻倍。摩根斯坦利分析师Adam Longson在OPEC部长级会议结束后表示,原油市场供应过剩的风险将进一步加大。
IHS副总裁Victor Shum表示:”一旦伊朗核谈取得进展,石油制裁得以解除,哪怕是部分解除,伊朗也将有大量石油供应涌入市场。而包括沙特在内的其他成员国减产可能性也微乎其微,所以OPEC未来产量将会继续增长。”
伊朗经济学家Bijan Khajehpour表示,一旦伊朗同欧美国家签署核协议,石油制裁能够解除,那么伊朗首月就可以提升石油出口量40万桶/ 日。Khajehpour称,伊朗目前有超过2000万桶原油储备在油轮中,但受欧美等国石油制裁所致难以出口。这些储存也是制裁接触后伊朗能够快速提升 出口量的原因所在。
Khajehpour认为,那些“一旦制裁解除伊朗可以立刻提高石油出口量每日100万桶”的报道有些夸大其词。伊朗有能力在制裁接触后逐步提升出口量,但这需要一个过程。