在最新出台的《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》中，国家能源局、工信部和国家认监委作出上述指示。三部门期冀通过财政资金和政府采购来“支持光伏发电技术进步”。

        事实上，在此次光伏产业升级要求出台之前，伴随方案的推出、政策的落地以及光伏行业“领跑者”推动的扶贫计划，光伏扶贫从未远离过外界的视线。

        “光伏扶贫”步入轨道

        “光伏扶贫”第一次正式见诸于中央级官方文件，公开渠道能够查询到的是在2014年10月11日。

        当天，国家能源局、国务院扶贫办联合印发《关于实施光伏扶贫工程工作方案》，决定利用6年时间组织实施光伏扶贫工程。

        当时的希望是，通过支持相关贫困户，安装分布式光伏发电系统，增加贫困人口基本生活收入;除此之外，因地制宜，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，直接增加贫困人口收入。

        紧随而来，2014年11月5日，国家能源局与国务院扶贫办进一步明确了安徽、河北、山西、宁夏、甘肃、青海等六省区成为开展光伏扶贫试点地区。

        至此，光伏扶贫开始步入轨道。

        以试点省份之一的安徽省为例。位于大别山区的金寨县，是安徽省政府列出的光伏扶贫工程试点县之一，如今已经有2008座光伏电站屹立在金寨县贫困户的房顶上，并全部接入了大电网。

        “过去家里每月用电200度左右，电费100多元，现在不但用电不用再花一分钱，电站还能赚钱。屋顶架起了光伏电站，一年相当于有了多养两头猪的收入。”提起光伏扶贫的好处，金寨县全军乡村民方荣军这样回答。

        “光伏是一个非常好的素材，而且通过在很多边远的无电地区，通过分布式能源微电网，甚至把光伏跟光水相结合、光伏跟牧业相结合，有很多方式让农村农民有更好的收益。”在亚洲开发银行高级能源与碳融资专家沈一扬看来，光伏扶贫的好处不言而喻。

        汉能“领跑”光伏扶贫

        实际上，参与到光伏扶贫中的，不只是政府机构。

        陕西省延安市延川县文安驿镇梁家河村，这里曾是红色根据地。然而，由于自然条件等因素的制约，梁家河村一直比较贫困，特别是水电等能源的匮乏给村民的生产生活造成极大不便。

        2015年春天，在了解到梁家河村面临用电难后，汉能开始启动免费为居民代表家安装薄膜发电组件。

        在屋顶建个薄膜太阳能电站，除用电不花钱外，剩下的电还能上网“卖”，自己成了“电老板”。这让获益的村民喜出望外。

        不只是延安，同样作为革命老区的西柏坡，也有汉能的薄膜发电扶贫项目。

        河北平山县西柏坡中学每年获得的财政补贴十分有限，还不足13万元，而每年电费的支出就超过4万元。汉能捐赠的总装机量为7.2千瓦的薄膜发电系统，每日发电量不低于50度。“每年能为学校节省一万五千元的电费，解决了我们的一个大问题。”西柏坡中学校长高英杰说。

        2015年6月5日，在距离西柏坡900公里外的江苏盱眙县王店乡西湖村，一辆大型吊车及成箱的薄膜发电组件驶入村口。汉能在西湖村的薄膜发电扶贫项目正式启动。

        据了解，该项目一期共安装228套汉能太阳能薄膜发电系统，整体投资额270万元。项目建成并网发电后，平均年发电量33万度左右。依据相关政策，每发一度电收益可达1.15元，根据西湖村的实际情况推算，全村平均每年受益可达20多万元。

        汉能全球光伏应用集团江苏公司总经理陈军透露，除已经开工的一期项目外，二期也已基本确定，涉及装机量达千套以上，待最后的一些细节敲定后，也可开始实施。