朱明在会上发表演讲时指出,预计今年年底内地水电、风电和光伏装机容量将依次达到3.15亿千瓦、1.2亿千瓦和4300万千瓦,其中光伏装机容量将超过德国居全球第一。同时,风电设备的关键零部件基本实现了国产化,多家企业已经具备6兆瓦大型风电产品生产能力,多晶硅电池组件的转换效率达到16%以上,光伏设备的国产化率达到70%以上,硅片、电池片和组件的产量稳居世界首位。
中国政府已经向国际社会承诺,到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%,到2030年要达到20%。而要实现这一目标,“未来五年风电和光伏发电每年均需要投产2000万千瓦以上,这是保底的数据,要不然我们就完成不了15%和20%的目标。” 朱明说,受电力体制和财税政策的影响,新能源在并网消纳、资金补贴,税收等方面还有一些亟待解决的问题。国家能源局正在协调有关部门,完善新能源经济的激励政策。
“但是我们也要看到,光靠政府补贴扶持的产业是没有发展前景的。” 他提醒在座的新能源企业说,政府只能扶一段,未来的路非常长,如果长期依赖政府补贴,产业发展是不会有重大突破的。这就需要行业各方不断提高产业竞争力,特别形成产业价格的竞争优势,在解决限电问题前提下,力争2020年实现风电与煤电价格相当。
朱明透露,能源“十三五”规划和可再生能源“十三五”规划的总体目标是可再生能源和新能源得到优先开发利用,到2020年全部商品化可再生能源年利用量达到5.6亿吨标准煤,在能源消费中的比重达到11%,可再生能源发电装机达到7.5亿千瓦,发电量1.9万亿千瓦时。其中,水电、风电和光伏装机的装机目标分别是3.5亿千瓦、2.5亿千瓦和1.5亿千瓦。
中国光伏行业协会理事长、天合光能有限公司董事长兼CEO高纪凡在会上指出,随着光伏发电成本越来越低及用途越来越广,光伏应用将从大型分布式电站,居民屋顶走向新的应用,市场空间非常广阔。他认为业界应该共同推进光伏+的概念,把光伏和互联网结合起来,让光伏技术产品无所不在,走入寻常百姓家。
高纪凡同时强调,目前还有一些不合理的政策机制,使光伏发电背上了沉重的成本包袱。一方面光伏发电需要政府提供发电补贴,另一方面光伏电站建设用地还要缴纳大量的土地使用税,一些地方光伏电站不能满发,还有光伏发电补贴延迟,电站融资成本较高,导致发电成本高于预期。