中国火电发电量已严重过剩，然而2015年中国煤电投资却在中央政府“简政放权”的背景下得以逆势投资大幅增长。

上述结论来自11月11日由国际环保组织绿色和平发布的报告《2015年中国煤电逆势投资的后果》。

根据来自政府部门的公开信息整理，《报告》指出，在2015年1月1日至9月30日期间，国家环境保护部、各省级环境保护部门陆续公示了155个燃煤电厂项目的环评，其装机容量合计达123吉瓦，相当于每周有四个燃煤电厂闯过环保部门最后一道关得以开工建设。在去年同期，拿到环评批复的燃煤电厂项目装机容量合计只有48吉瓦。

而这，与今年火电等环评审批权下放不无关系。

2015年3月，环保部印发的《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录》明确，火电站、热电站、炼铁炼钢、有色冶炼、国家高速公路、汽车、大型主题公园等项目的环境影响评价文件，将改由省级环境保护部门审批。环保部此举被认为是进一步深化改革、提高审批效率的举措。

新闻曾报道，火电、钢铁、有色金属冶炼等行业大气污染物排放比较高，它们的环评审批权下放，或将造成地方处于各自本位主义考虑而造成项目滥批。

然而此时，中国火电发电量已经严重过剩。根据多家研究机构预测，中国煤炭消费峰值大多集中在45亿-48亿吨。目前全国现有煤矿产能40亿吨，在建煤矿在10亿吨以上，还有部分违规建设煤矿的产能，即使考虑今后一个时期淘汰一批落后产能，全国煤炭产能过剩的问题已经十分突出。