11月16日，中央气象台发布消息称，预计17日开始，我国北方持续多日的雾霾天气将消散。此次雾霾持续半个多月，特别是东北、京津冀地区，出现持续重污染天气过程，而一些省市在重污染天气状态下，应急措施不力，引起各界广泛关注。

11月13日，环保部对外通报了对东北三省10个重点城市的重污染天气应急响应情况和大气污染源排放情况的督查情况，发现一些企业未按要求落实应急预案措施，如国电沈阳热电有限公司、抚顺矿业集团有限责任公司页岩炼油厂、辽阳市辽宁庆阳特种化工有限公司等3家企业未按要求落实使用低硫煤和限产措施;部分企业大气环境问题仍然较多，特别是部分小型企业和供热小锅炉问题突出。

目前，各地正针对查出的问题进行整改，而针对冬天雾霾天气多发的情况，相关企业也在积极减排，做好应急措施。

启动应急预案停产限产

辽宁省在此次雾霾中率先启动省级重污染天气应急预案，各市政府也立即发布预警信息并启动相应的应急响应，对重污染企业限产停产，并公布限产停产企业名单、对限产停产企业实施夜查和突击检查，对未按预案要求落实限产停产等减排措施和违法排污的，实施断电限电等强制措施，上限处罚，立即责令停产整治。11月8日至10日，辽宁省重污染期间对重点大气排放企业落实限产停产措施，共查处涉气环境违法企业53家57起，拟立案处罚，其中化企有3家。

辽宁一方面通过对重污染行业企业限产、控制扬尘、全面禁止焚烧秸秆等举措减少大气污染物排放，一方面加强监管和执法力度，省及各市环保部门立即启动应急预案，实行24小时全员上岗制度，并成立应急指挥中心。省市、区三级环保部门均加大环保执法频次，对重点大气污染源、燃煤小锅炉实施了重点监控，确保污染治理设施稳定运行，实现达标排放。

辽宁省执行环保监察人员还对重污染企业驻厂监察，保证各项环保治理有序运行，避免污染物超标排放;抚顺市对30家污染企业限产，根据企业生产类型不同，分别实施30%和50%的限产规定，以有效地减轻企业污染物的排放，以减少雾霾持续的时间。沈阳对16家重点企业实施环保驻厂员制度和不间断巡视制度，确保污染治理设施正常运转并达标排放，大连市则发动市民举报违法排放行为。

近期，辽宁省将对燃煤锅炉开展排查，对超标排放的小锅炉加强管控，严查工业企业废气超标排放，对连续超标、恶意超标的采取按日计罚、限产停产等措施，对不正常运行污染防治设施、监测数据造假等相关责任人行政拘留，依法移送公安机关处理，以零容忍态度打击超标违法行为。

黑龙江省环保厅则要求，各级环境保护部门加大对涉气企业的排查、督查，加大对燃煤设施和燃煤堆放的监管，严控散煤特别是劣质煤的使用;严控秸秆野外焚烧。石化、工业窑炉等重点企业要采取错峰生产等限产或停产措施。该省目前正组织检查组排查全省污染源，同时进一步加强重点企业监管，将不利气候条件下的大气污染降到最低程度。排查期间，黑龙江环保部门将保持连续执法检查的高压态势，采取集中检查与日常检查、明查与暗查、夜查与节假日检查相结合的方式，加大巡查、突击检查的力度，严肃查处污染大气环境的违法行为。

秸秆资源化利用亟待强化

环保专家介绍，东北地区严重的雾霾天气，秸秆焚烧是诱因之一。根据卫星火点监测，11月6日共监测到黑龙江、吉林、内蒙古的秸秆焚烧火点多达203个。有数字显示,近60年来，每年10月21日至25日期间，吉林省共有48年出现了雾霾天气。最严重的是2001年,出现过47次雾霾。

为此,进入10月份后,吉林即发出《关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》，明确提出严格管控露天焚烧农作物秸秆。吉林省大气污染联席会议办公室还组织督导组对各地禁烧工作开展督查。实行重点时段日调度制度，结合卫星遥感火点监测情况，对火点数集中的地区下达督办函，推动工作落实。省大气污染联席会议办公室将根据目标责任书，对各地禁烧工作落实情况进行考核，考核结果达到目标要求的，将在项目建设、转移支付、生态补偿、农机补贴、专项资金等方面给予支持奖励。对秸秆禁烧工作措施落实不力，辖区内火点数集中，影响大气环境质量的地区，将采取通报批评、约谈政府领导、媒体曝光等形式进行督导。造成严重后果的，将依据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》(试行)追究有关责任人的责任。

但是，秸秆燃烧的问题仍然屡禁不止。通过调查,吉林省永吉县一位农民于义说,现在农闲时候,农民都去打工,剩下的基本都是孩子老人。秸秆处理是个力气活,卖也不值钱。现在农村烧火做饭也不用秸秆了,基本都用液化气了。这是农民冒着被处罚的危险来烧秸秆的重要原因。至于大气污染、雾霾,根本不在他们考虑范围内。

吉林省每年可能源化利用秸秆总量约1200万吨。“未来秸秆的出路主要有三条：以秸秆还田为主，消费秸秆60%以上，在解决秸秆的基础上，改良土壤;秸秆饲料消费秸秆25%，用于大力发展畜牧业，粪便还田;其它消费15%，包括用作燃料、沼气、工业用加工原料等。”吉林省政协委员、农业科学院副院长董英山说。

目前，吉林省秸秆多元化综合利用格局已初步形成，秸秆的饲料化、肥料化、燃料化、工业原料化和基料化等五种转化途径，秸秆综合利用取得了一定成效。骨干企业初具规模，科技创新能力不断提高，发展潜力显著增强，吉林省在秸秆综合利用方面做了大量的研究和尝试工作，秸秆肥料、秸秆饲料等研发方面取得了相关技术突破，多项成果达到国内领先水平，部分处于国际先进水平。

吉林省副省长隋忠诚强调，秸秆禁烧工作一定要坚持疏堵结合，以堵促疏;用禁结合，以禁促用，远期以用为主;要形成执法的高压态势，对秸秆焚烧进行严格管控;在抓好堵和禁的同时，要进一步提高农业现代化，加大秸秆资源化综合利用推进力度。

抗击雾霾化企严阵以待

在黑龙江，此次雾霾影响最重的大庆、哈尔滨、齐齐哈尔、绥化等地区，分别都有大型石化企业。记者了解到，目前各企业都积极采取了应对措施确保不影响企业生产。这些企业一方面提醒岗位员工严格劳保着装，提高个人防护意识，严防路面、走梯、爬梯湿滑带来意外伤害，同时要求各装置加强巡回检查力度，防止气温反复升降引发设备、管线冻凝和生产波动。

雾霾袭城，给在辽化企的安全生产带来一定影响。雾霾也使工人咽炎、鼻炎等呼吸道疾病频发，而且由于能见度低，给工人巡检及登高作业带来不安全隐患。

11月14日，连续几日后的又一个雾霾天，使大庆石化公司化工一厂装置区笼罩在一片灰暗之中。

然而，治理雾霾不是一朝一夕的事。除了政府通过环保法规的强制执行，加强监管外，化企应通过技术改造，优化工艺等手段，使用清洁能源，清洁生产，积极改造生产环境，以适应越来越严格的环保要求，为提供干净的空气尽履行社会责任。

抚顺石化公司天然气改造工程于本月投用，在多个加热炉装置使用天然气替代渣油为原料，降低了加热炉烟气排放总量。今年10月，抚顺石化35000m3 /h恶臭气体处理试验项目进入现场作业阶段，该环保工业化项目投入后可以有效处理污水处理场溢出的恶臭气体，今年9月，锦西石化国Ⅴ汽油质量升级项目之一，120万吨/年催化汽油加氢深度脱硫装置实现中交。这些项目均可使外排气体达标排放。

晋煤天源公司在“三废”炉吹风气的入口处安装了2套旋风除尘器，于11月12日投用，可降低20%～30%的烟尘排放量。晋丰公司从烟气排放入手，日前新建了脱硫装置，以保证SO2排放浓度达到国家相关排放标准。

在天津南港工业区LNG工程建设现场，为了不影响雾霾天气下的施工安全，石化四建公司强化每天的班前安全作业讲话，并把雾霾的预防及施工中应注意的事项加入到安全讲话当中，要求参加作业的员工，在作业时注意安全防护，做到不违章作业、不伤害他人和不被他人伤害。在施工的组织上，他们强化了现场的安全监督、检查，尤其是登高作业，要求员工严格遵守操作规程，自觉做到文明施工，安全生产。

延伸阅读

微米燃料技术拓宽秸秆用途

近日北方多地空气严重污染，再次引起人们对雾霾治理的关注。华中科技大学环境学院肖波教授团队发明的微米燃料技术，解决了秸秆作为生物能源中燃烧温度低的问题，可使秸秆等具备与煤炭、天然气等化石燃料一样的燃烧利用价值，有望破解秸秆露天燃烧诱发的雾霾问题。这一技术近来引发了大家的关注。

今年6月，由肖波领衔的国家“863”项目——生物质高效催化热解定向制备燃气关键技术研究及工程示范，落地在武汉市东西湖区东山农场一个基地。在项目现场，整套微米燃料设备已经全部制造加工到位，生产出的微米燃料一袋一袋包装好。

据肖波介绍，这套设备最关键的有两个环节：一是将秸秆等原材料变成微米级粉末状;二是让这些粉末实现充分燃烧的装置。尤其是第二个环节，借用粉尘爆炸原理实现可控燃烧，解决了秸秆等生物质燃料燃烧温度不高的科学难题。普通生物质成型燃料的平均温度在900℃左右，秸秆制成的微米燃料通过这个设备燃烧温度可以达到1450℃以上。肖波说，这个温度使秸秆具备了与煤炭、天然气等化石燃料一样的燃烧利用价值，使可再生和低污染的生物质能源可以得到广泛工业应用。

清华大学材料学院姚可夫教授认为，这项技术是生物质能源技术历史性的突破，它将可以结束高温工业生产必须完全采用燃煤、燃油和燃气的历史，工业生产将可以摆脱当前完全依赖化石燃料的被动局面。这意味着，秸秆等生物质能源原料将具有广泛的工业利用价值。

“秸秆集中燃烧多引起的雾霾问题也许将成为历史，而农田秸秆将成为炙手可热的能源原料，成为农民增收、农村建设的重要资源。”负责微米燃料后期产业化推广的武汉江河长能源科技有限公司负责人贺培峻说。