能源安全，煤炭仍是最重要的基石

卜昌森认为，从近期看，煤炭行业形势不会好转，这一轮煤炭行业危机根本原因在于煤炭产能相对过剩。消化煤炭过剩产能、恢复合理社会库存，实现煤炭供需平衡是一个漫长的、痛苦的过程。只有一批相对落后的煤炭企业倒闭，资源积聚到少数优势企业手中，此次煤炭行业危机才能结束。

卜昌森局长陪同省委书记王儒林对煤炭行业进行调研

“今天的市场很残酷，明天更残酷，但后天很美好。”卜昌森说，“尽管受到环境约束和新能源的挑战，但是，我国能源储量“富煤、缺油、少气”的秉赋特性，决定了煤炭是我国最重要的基础能源和原料，在我国一次能源结构中，煤炭将长期是主要能源。煤炭在能源中的主体地位在一个相当长的时期内不会改变。”

做出这一判断，他的依据有五个方面原因：

1、煤炭是我国最丰富的能源资源。从能源资源赋存条件看，煤炭占我国已探明化石能源资源总量的94%左右，油气仅占6%左右。中国的煤炭资源在全世界居于前列，仅次于美国和俄罗斯。

2，煤炭是我国最经济的能源资源。从能源比价关系看，目前我国煤炭价格是石油的1/9、天然气价格的1/3左右。

3，煤炭是最安全的能源资源。从保障国家能源安全看，我国石油、天然气的对外依存度大幅提高，2013年石油、天然气对外依存度分别达到58.1%、31.6%，油气进口来源地和运输通道大多位于地缘政治复杂地域，与油气资源相比。

4，煤炭是最可靠的能源资源。从非化石能源替代能力看，我国新能源和可再生能源到2020年的比重仅能提高到15%左右，短期内大幅增加新能源和可再生能源的比重还有较大难度。

5，煤炭是可以清洁利用的能源。从煤炭洁净化发展看，随着煤炭清洁高效转化技术日趋成熟和现代煤化工产业化发展，煤炭清洁高效利用水平将逐渐提高。

卜昌森局长在同煤塔山煤矿工作面检查安全

正是在产能过剩、污染空气、破坏水土、许多人谈煤色变、大肆渲染“去煤化”的时候，《人民日报》2014年6月9日强烈发声：《我们还要不要煤?》，用近乎整版阐述：

“中国发展离不开煤”——在一定时期内，煤炭依然是中国的主体能源，在能源消费中比重将下降，但消费总量仍将保持适度增长。

“中国煤炭正努力由黑变绿”——矿井规模普遍提升，安全生产水平整体提高，地表沉陷治理规模不断扩大，洁净煤利用技术已经成熟。

“煤炭产业面临调整机遇期”——市场低迷有助于优胜劣汰，环保重压有助于产业升级，但要打破谈煤色变的偏见。

时隔一年，2015年6月26日，《人民日报》发表《用好煤炭也能保住蓝天》一文阐明：煤炭是我国的优势和主导能源，在未来数十年内难以改变。“煤炭是个宝，关键要用好。”清洁、高效地利用好煤炭，也一样能在维护能源安全、保障经济社会发展的同时，减少大气污染，保住蓝天白云。

综合权威机构研究成果，到2020年、2030年、2050年煤炭在我国一次能源消费结构中的比重，将由目前的66%逐渐回落到62%、55%和50%左右，煤炭消费峰值在45-48亿吨。

“在我国，煤炭决不是‘夕阳’产业，只待乌煤变‘白金’。对此，信心贵如金，煤炭人当自强。”卜昌森说。

卜昌森局长在国投塔山煤矿调度室了解企业生产情况

坚定信心，破除五大误解实施五条路径

卜昌森认为，在当前的形势下，全社会要对煤炭生产企业和职工给予更多关怀、理解和支持，特别是山西的煤炭人要坚持“破除五大误解，实施五条路径”。

1、必须破除“煤炭产业是夕阳产业、处于穷途末路”的误解，坚定不移地实施“革命兴煤”战略，加快“六型转变”步伐。山西省委做出的“革命兴煤、六型转变”的战略决策，就是煤炭产业脱胎换骨获得新生、打开新的发展空间的有效途径。

2、必须破除“煤炭过剩是全面过剩、没有出路”的误解，坚定不移地淘汰落后产能、不安全产能，整治非法违法产能，把“去煤化”引导到“去落后产能、去不安全产能、去非法违法产能”上来。

3、必须破除“煤炭行业等同于高危行业，煤矿生产意味着生产事故，只要挖煤就要死人”的误解，坚定不移地走安全发展之路。特别是要树牢煤矿安全生产“零死亡”的理念。2014年全国11000多个煤矿发生死亡事故的489个，占矿井总数的4.54%，95.46%的煤矿实现了“零死亡”;山西省1079个煤矿发生死亡事故的26个，占矿井总数的2.4%，97.6%的煤矿实现了“零死亡”。今年1-11月份，全省1079个煤矿发生死亡事故的28个，占总数的2.6%，97.4%的煤矿实现了“零死亡”。

4、必须破除“煤矿生产就是粗累脏险、煤矿职工等同于低人一等”的误解，坚定不移地走科技兴煤之路，实施人才战略，加快煤炭产业机械化、自动化、信息化和智能化建设，进一步提升煤炭行业的科技贡献率;坚持以人为本，持续改善煤矿职工的工作环境和条件，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步提升煤矿职工的幸福指数，不断增强煤炭行业的凝聚力和吸引力。

5、必须破除“煤炭就是污染物、煤矿等同于污染源”的误解，坚定不移地实施“绿煤战略”，加快煤炭产业向“清洁低碳型”转变。煤炭资源本身不会造成污染，煤炭完全可以实现绿色生产、绿色应用、绿色发展。

卜昌森局长在主体企业组织进行煤矿事故原因调查

“在这方面，我在山东能源集团任职时做了一些探索”，卜昌森说。

首先，推进“黑色煤炭绿色开采”，打造绿色矿山。在煤炭开采过程中，采取有效技术手段，既能够珍惜和节约煤炭资源，又能够控制和减少生态影响，实现煤炭开发的最优化和对环境影响的最小化。比如充填开采，也就是矸石不上井，以矸换煤。山东能源集团已累计以矸换煤2200万吨，建成了全国唯一的“煤矿充填开采国家工程实验室”，承担制定了充填开采行业技术标准。

其次是推进“高碳产业低碳转化”，提供绿色能源。除了发电，还有三条路径比较可行：“原煤”变“精煤”。原煤经洗选加工可以除去60%以上的灰分和50%-70%的黄铁矿硫。每洗选1万吨原煤，平均可减少SO2排放量100-150吨，可排除1500-2000吨矸石。目前发达国家原煤入选率达到85～90%。因此，进一步提高原煤入洗率潜力巨大。“固体”变“液态”。山东能源集团水煤浆公司自上世纪90年代就建设了示范型水煤浆生产线，水煤浆公司被国家有关机构确定为山东实验基地，形成了“中国水煤浆绿色能源基地”品牌效应，已在部分热电等高能耗企业应用。目前新一代水煤浆洁净燃烧技术实现了低温、高效、洁净燃烧，能够有效抑制二氧化硫、氮氧化物和PM2.5等颗粒悬浮物的生成和排放。“运煤”变“输气”。我国煤炭资源与需求逆向分布，长期依靠西煤东运、北煤南运，同时常规天然气资源不足，在一次性能源消费结构中仅占6%。发展煤制天然气，对推动煤炭生产和消费革命、促进产业转型升级、降低对外依存度、减少运输费用、保障能源安全具有重要意义。山东能源集团新疆伊犁20亿立方米/年项目已建成投产，进入西气东输管网。实践证明，只要科学转化，煤炭完全能够成为绿色能源。

再是推进能源产业转型升级，实现绿色发展。能源企业转调，需要使产业结构变“优”、发展链条变“长”、发展模式变“绿”、生态环境变“美”。山东能源集团以“绿色能源综合解决方案供应商”为统领，打造了转型发展“升级版”，做能源供应方案服务商、生产技术解决方案服务商、城市清洁能源服务商和能源金融服务商。