一、主打“光伏养老”，解决农民要不要建的问题

针对农村普遍存在社会保障体系的不完善，新型农村养老保险项目少、覆盖面窄、保障水平低，该市有针对性的提出了“光伏养老”概念。农民只要有自家屋顶，投资2-5万元就能建成光伏电站，不仅可以免费用电，还能通过将富余电量并网卖给国家电网的形式获得稳定的收入，5-7年就能收回投资，平均每户每年收益可达投资额的12%-20%，按30年运行年限计算，投资回报率超过300%，和传统养老方式比较，不仅远高于银行定期存款3%左右的年利率，也高于一般养老理财产品7.5%的年回报率。对此，该市着重加大农村宣传推广力度，制作了“光伏养老”宣传手册10万多册，利用“科普大篷车”将其送到农村群众手中，让农民明明白白的看清经济帐。此举有效激发了农民投资建设光伏发电设施的积极性。

二、推出分类套餐，解决资金够不够的问题

一套分布式光伏系统的成本高达几万，对于农村群众是一笔不小的负担。尤其是要一次性投资，能够下决心的农民少之又少。对此，该市鼓励光伏企业推出三种套餐：一是全额购买。即一次性投资，享受全部发电回报红利;二是贷款融资。光伏企业与该市工商银行合作，推出全省首个“光伏贷”产品，首付30%，3.5%月息，3年按揭还款，减轻农户一次性安装费用支付压力。一套价值5万元的分布式光伏系统，农户只需首付1.5万元，每月还款不到1000元，即可享受光伏发电收益。选择该模式的农户占比为50%。三是屋顶租赁。农户将屋顶租赁给光伏企业，由光伏企业自行投资建设光伏电站，以租金的形式与光伏企业共享售电收益，实现零支出享受红利。目前，选择该模式的农户占比为10%。

三、推动审批提速，解决入门烦不烦的问题

针对过去存在的“并网审批慢”问题，出台了《分布式光伏发电并网服务操作指导意见(暂行)》、《关于居民家庭分布式光伏发电项目并网服务工作的若干补充意见》等政策，打出审批提速组合拳：落实电业局建立分布式光伏发电并网服务工作网络，全网82个供电营业窗口全部配置了专项负责分布式电源并网工作的业务人员，专门开辟家庭分布式光伏发电项目并网申请绿色通道，提供免费并网服务;提供代开发票服务，在未提供发票的情况下，创新建立简易支付程序，先行支付上网电费和发电补贴;改变过去由人工到现场勘察的方式，推广无人机勘察，用无人机拍摄的现场照片直接形成3D安装图纸。目前，农村分布式光伏安装并网审批时间从过去的半年提速到1个月。

四、提供全程保障，解决收益稳不稳的问题

针对分布式光伏电站的日常安装、运行、维护不到位问题。组织光伏龙头企业牵头建立统一的安装标准和安装流程，并为安装的农户承诺提供最低发电量保证和20年质保保证。明确光伏板损坏在质保期内免费更换，给农户吃下定心丸。优化服务方式，开发了手机APP，农户可以通过手机实现拇指上的日常监控，APP动态汇总每天、每周、月度及全年的发电量，农户可以每天查询获知收益金额，定期领取。如遇特殊原因造成故障，APP及时向用户提示问题，并将数据传送至光伏企业后台及电业部门，为农户提供48小时全方位售后服务和上门维护，为光伏养老解除后顾之忧、铺好发展之路。