据了解，新能源已在15个省区成为第二大电源，其中11个在“三北”地区，占比均超过10%，但是用电需求疲软，利用情况不佳。

今年前11月，国家电网调度范围内用电量同比增长0.4%，增速比上年低2.6个百分点。由于新增的用电市场已无法支撑各类电源的快速增长，导致新能源和火电、核电利用小时数均出现下降。

面对急迫的环保需求，新能源发电更多的替代火电已经形成共识。但是，除了市场需求疲软以外，仍有多重困难限制新能源发电的发展。

我国风资源集中、规模大，远离负荷中心，难以就地消纳。新能源集中的“三北”地区电源结构单一，加之近两年经济增速放缓，电力增速减慢，多种因素共同作用下，今年新能源消纳矛盾更加突出。

国家电网同时表示，电网发展滞后，新能源送出和跨省跨区消纳受限。

对此，国家电网建议在“十三五”期间，将作为电力负荷中心的东部，以及风、光、煤、水等发电能源集中的西部，分别整合成一张大电网。通过大通道输送，让东部可以更高效率地消纳西部的新能源电力。在环保的同时，也可以提高经济性。