此次价格调整是落实中央经济工作会议去产能、降成本，减轻企业负担、促进结构优化的最新举措。23日召开的国务院常务会议决定下调全国燃煤发电上网电价，减轻企业负担促进结构优化。

今年以来，电煤价格继续大幅下降。发展改革委有关负责人说，此次电价调整的一揽子措施有利于充分发挥价格作为供给侧重要环节对结构性改革的推动作用，减轻中小微企业负担，促进可再生能源发展、支持燃煤电厂超低排放改造。

发展改革委会同环保部、国家能源局日前印发《关于实行燃煤电厂超低排放电价支持政策有关问题的通知》，对验收合格、排放达标的老机组改造每千瓦时加价1分钱，新机组建设每千瓦时加价0.5分钱。补贴资金主要通过这次上网电价的部分降价空间予以安排。

此次电价降价金额，还用于解决部分新能源电价补贴资金缺口。此外，为促进结构调整，化解过剩产能，国家利用部分电价降价空间设立工业企业结构调整专项资金，支持地方在淘汰煤炭、钢铁行业落后产能中安置下岗失业人员等。

中国于2004年建立煤电价格联动机制，并于2012年对煤电价格联动机制进行了完善。2013年以来，由于煤价下降，中国已连续4次下调上网电价。主要用于下调工商业销售电价，逐步提高脱硫、脱硝、除尘等环保电价加价标准和可再生能源附加征收标准等。

发展改革委有关负责人表示，电力价格改革的方向是“放开两头、管住中间”。在电力市场交易机制形成前，对于占用电量70%的燃煤机组实行煤电价格联动机制的过渡性政策。在今年试点的基础上，2016年，中国将进一步扩大输配电价试点范围，2017年基本覆盖到全国。