第二层：打成深改组合拳

       这当然也不会是一笔与当下改革轨迹完全割裂的巨款。

       因为温室气体减排同治理大气污染、消除雾霾、实现常态蓝计划和行动高度契合。不少人猜测，被41万亿纳入麾下的不会都是新计划，而更有可能是中国目前已经着手的大量改革工作的组成部分。

       新常态下，中国经济发展如逆水行舟，加之日益加剧的国际减排压力，使得调结构、转方式成为当务之急，节能减排更是产业转型的关键一招。因此，这41万亿绝不只是“规划”而已，它更可能是中国在减排领域全面撬动市场要素的过程和结果，它的成功与否同中国社会当下及今后几项重大改革的成败很可能是一回事。

       当 下，对于节能减排的制度安排已成轨迹。3月，中央政治局审议通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》，按照中央要求，各地区要把生态文明建设摆在突出的 重要位置，有效开展制度创新和模式探索，推动节能减排工作的深入开展。“未来节能环保产业大有可为。”国家发改委对此表示。

       5月，李克强部 署推广政府和社会资本合作(PPP)模式，提出要在交通、环保、医疗、养老等领域，推广政府和社会资本合作模式。国家发改委也迅速在门户网站公布PPP推 介项目，首批项目共计1043个，1.97万亿的投资大单正静待民间资本之手介入，在大名单项目中，环保类项目是其中的主要部分，占比超四成。政策红利的 风还在劲吹。

       美国气候变化特使Stern也表示，中国预期不会使用公共财政支持其气候目标，而很有可能通过采用新技术来吸引投资。

       拼贴起一系列蛛丝马迹，南度度深深觉得，深改背景下的节能减排颇有玩头……

       第三层：电改风口上的猪?

       在新一轮电改的风口上，数万亿增量市场正在形成，上市公司蜂拥涌入，无论是顶层设计还是产业链各端，都面临着重新洗牌的挑战，新的价值高地在何方?

       “本轮电改的核心价值取向是建立一个绿色低碳、节能减排和更加安全可靠、实现综合资源优化配置的新型电力治理体系，推动我国电力生产、消费及技术结构的整体转型。”华北电力大学教授、博士生导师曾鸣表示。

       而节能减排的东风，无疑将吹来智能电网、电动汽车、分布式能源、用能服务、碳采集等产业的利好，因为在减少污染物的过程中，这些产业最有望率先从中获益。可见，这41万亿很可能还来自于那些看准风口跃跃欲试的投资人。

       值 得关注的是，据外媒报道，本周一中美两国宣布，将在两项新的碳收集、利用和存储项目上展开合作，并帮助该技术实现商业化。而在本周二国务院副总理汪洋与前 美国财长Hank Paulson的会晤中，汪洋表示，中国去年的电动车销售达到75万辆，较上一年超出三倍多，“这为特斯拉和比亚迪等企业带来了巨大的机遇和利润。”

       “应对气候变化，既是挑战，也是机遇。”汪洋说。(关于气候变化机遇与风险的百分比，脑洞特别大的英国朋友已经设计了一套测算框架，南度度曾在上周介绍过，详情请见《229位全球高管都说了：赚钱就得关注能源排放!》)

       伦敦经济学院一项最新研究表明，中国到2025年温室气体排放量可能就达到一个峰值，之后排放量逐年减少。该智库预计，中国可能比原计划提前5年实现节能减排目标。

       这个预言很有可能会实现，因为就在2014年，中国的煤炭消费量实现首次下降，外界推测，中国碳排放达到峰值的时间可能真的会提前到来……

       而相对国家层面的目标实现，也许更多人会关心，在节能减排诸多利好频繁释放的当下，已见雏形的新风口。问题是，你有没有做好准备，去做那只风口上的猪?

       Q：外界都很期待中国的“国家自主决定贡献”(缩写INDC)何时会正式公布和提交，以及这会与去年中美两国气候变化联合声明中的承诺有多大程度的区别。

       A：(国务院)张高丽副总理在联合国大会会议上宣布，我们将在今年6月份公布中国的INDC。我们会兑现这个承诺。可能在本月，我们国家的INDC会公布。由谁来公布、何种形式公布，给大家留个悬念，(本月剩下的)时间也不多了。

       另外，我们国家的INDC与其他国家还有些区别。我们不光是公布到2030年的一系列目标，我们还有实现这些目标的政策、措施和工程项目。最后说明，我们确定的这个目标是科学的;而且我们是务实的，(对于)所有的目标，我们都有具体的政策措施和具体行动来加以保证。

       我相信，中国的INDC公布之后，至少我们自己是有自信心的，还是有很大的力度的。

       昨 天，我在企业家的会议上公布了一下，按照我们现在的计算，如果我们实现2030年国家确定的这个(INDC)目标，光是在节能、提高能源的利用效率、发展 新能源和调整能源结构上面，可能我们需要的投资大体上是41万亿人民币，这是以2010年的价格来算。在这期间，要进一步开展合作，要进行研发，创新更好 的技术，争取降低它的成本。

       Q：现在缔约方已经公开和公布的INDC受到较多批评。比如有德国的联合气候研究小组认为，日本相对于1990 年来说18%的减排目标远远不够，与其最近的G7承诺也背道而驰;另外，G7加上欧盟的总减排量，也在达到2度温控目标上存在巨大的减排差距。那么你对巴 黎气候大会能够达成有效温控目标的协议乐观吗?

       A：到现在为止，已经有41个国家、12个(《联合国气候变化框架公约》)缔约方公布了他们的INDC，国际社会也有一些评论。这次INDC是自主决定，各国根据自己的国情来公布自己2020年后的目标，可能是有一些研究机构对各国的INDC做一些评价。

       但至少是《公约》里面要求，发达国家要率先大幅度减排。所以我们希望，发达国家不仅要兑现2020年前《京都议定书》的承诺，要有力度地减排，而且2020年之后的减排力度也要尽可能的大，体现足够的力度。

       至 少IPCC建议，在2020年前，发达国家应在1990年的基础上，至少减排25%-40%。现在这个(发达国家的INDC)目标，显然是不够的。当然， 中国和广大的发展中国家根据我们的国情，采取积极的措施，加大我们的力度，为应对气候变化，实现长期的温控目标，做出我们应有的最大努力。

       下一步，各国的INDC公布之后，现在也在讨论，在巴黎协议之中是否有一个机制来保证各国来评估(INDC)、提高力度。

       总之，我们希望巴黎会议取得成功，希望能够达成巴黎协议，希望2020年后多边的应对气候变化、在遵循“共同但有区别的责任”、各自能力和公平的原则基础之上，能够进一步全面有效地实施公约的各项要求。