正在举行的山西省第十二届人民代表大会第五次会议上，山西公布了“十三五”规划纲要(草案)，提出要严控煤炭产能，今后5年全省原煤产量控制在10亿吨以内。

山西是煤炭大省，素有“煤海”之称。数据显示，60多年来山西累计产煤140多亿吨，提供了全国四分之一的煤炭，甚至有“暖热华北一半的炕，点亮全国一半的灯”之说。

2013年，煤炭“黄金十年”结束后，山西煤炭行业跌入谷底，但仍保持一定增长。2013年和2014年山西煤炭产量分别达到9.6亿吨、9.76亿吨，并超过内蒙古成为中国第一产煤大省。

近年来煤炭行业步履维艰。数据显示，2015年12月吨煤综合售价与2011年5月最高点相比，每吨下跌431.8元，下降幅度达到66%。记者走访晋北一些煤企了解到，近两年来，煤炭利润已经由“每吨赚一瓶矿泉水”降到“挖一吨赔一百多元”。2015年，产能过剩的山西煤炭产量近年来首次下降至9.44亿吨。

山西“十三五”规划纲要(草案)提出，要构建有效控制煤炭生产总量、市场需求调节煤炭产品结构新机制，着力推进煤转电、煤转化等产业发展，有效化解产能过剩提高煤炭就地转化率。同时，以大型煤炭企业为主体，继续推进煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，减少煤炭矿井个数，提高产业集约化程度。