“除了民营企业和党员干部要参与‘精准扶贫’以外，我们是不是可以号召全国各界的人大代表和政协委员，以及各级人大机关和政协机关，共同来参与一对一的‘精准扶贫’?这个工程推进下去可以带动几百万户贫穷老百姓脱贫致富。”全国政协委员、全国工商联常委、河南工商联副主席、河南弘昌集团董事长、河南龙潭毛尖集团董事长陈世强7日做客中国经济网“聚焦2016两会——中经在线访谈特别节目”谈论从大别山区综合发展看“精准扶贫”时表示。

全国政协委员、全国工商联常委、河南工商联副主席、河南弘昌集团董事长、河南龙潭毛尖集团董事长陈世强做客中国经济网。中国经济网记者裴小阁/摄

“万企帮万村”计划

陈世强说，在河南“千企帮千村”的模式启发下，全国工商联今年推出了“万企帮万村”计划，通过“号召一万个企业去推进一万个贫穷村”的方案，作为“精准扶贫”的抓手实施“精准扶贫”工作。

陈世强表示，“精准扶贫”要体现几个重视。第一，国家的顶层设计一定要高度重视，除了要让贫困户达到脱贫的经济指标以外，还要防止他们脱贫后不再返贫;第二，产业扶贫要重视，产业扶贫是可以帮助贫困户贫困村可持续脱贫的重要抓手;第三，加大基础设施的投入，缩小贫困山区和城市居民的生活差异，加快推进城乡一体化的发展，让城乡一体化成为扶贫的新平台。

茶叶帮助大别山区农民脱贫致富

“我们测算了一下，一亩茶园如果经营得好，至少可以创收一万元。如果拉动茶叶深加工，它的附加值就会更高，也就是说一两亩茶园可以解决一个贫困户的脱贫问题。”他说。

据陈世强介绍，这几年，大别山区以茶为载体推进产业扶贫和扶贫攻坚，不但促进茶工业快速发展，而且解决大部分贫困户落户到“国际茶城”，由过去茶农向茶商转型。而龙潭茶叶还有一个千城计划，在1000座城市推进1000个以扶贫为载体的专营店，帮扶贫困户子女在专营店就业，以达到“精准扶贫”效果。

此外，陈世强还提出一个新的想法：大别山区生态优良，不仅可以发展林果特色产业，还可以发展旅游业、能源产业，比如把茶园建设成观光茶园、新能源茶园，也就是说在茶园里建风力发电。因为茶园是山区，既有风能也有光能，和国家的新能源政策有机结合，便可形成一个农、游、风、光、商多位一体的脱贫致富新模式。

全国政协委员、全国工商联常委、河南工商联副主席、河南弘昌集团董事长、河南龙潭毛尖集团董事长陈世强做客中国经济网。中国经济网记者裴小阁/摄

“精准扶贫”资金可由国家兜底地方配合

目前，“精准扶贫”的资金来源采取“三三制”，即国家财政补贴基本保证兜底，三分之一通过产业帮扶，还有三分之一来自于社会。陈世强说，因为贫困人群在整个国家经济比重中占比很小，所以他主张国家兜底，地方做一些配合和配套工作。

陈世强认为，过去我们的扶贫资金投入是“撒胡椒面”，不那么精准，现在中央提出来扶贫精准到户，资金、政策也要精准到户。每一个贫困户的情况不一样，扶贫的方式也应该不同。地方政府了解的情况比较实事求是，应充分发挥村、乡、县和市这四级政府在“精准扶贫”上的领导作用和推进作用。

此外，陈世强指出，只有把残疾扶贫、老龄扶贫的问题解决了，我们的扶贫指数才能逐步得到下降，而对于残疾人、老年人的扶贫工作国家应该兜底，也就是完善社会保障制度。

借助贫困山区地理优势大力发展清洁能源

陈世强表示，贫困山区有其自身的特点和优势，可以借助这些优势大力发展清洁能源。首先贫困山区有良好的生态系统，可以借此发展旅游产业。其次贫困山区大都是荒山荒坡，具备做光电、风电的良好条件。

陈世强说：“贫困山区应该大力发展清洁能源，特别是生物质清洁能源。生物质清洁能源就是荒山荒坡上的秸秆和枝丫柴等，通过利用这些能源发电来为农民增加收入，从而推进贫困山区脱贫致富。”

提到大别山区的清洁能源计划，陈世强认为，目前大别山区准备在风厂下面建旅游观光区，发展村级旅游，把光电和风电装备作为一个景点，从而促进当地旅游业的发展。(记者林秀敏袁志丽)