在光伏产品市场准入标准方面，意见在光电转换效率和衰减率两大指标上提出了量化标准。据了解，光伏组件光电转换效率是指标准测试条件下光伏组件最大 输出功率与照射在该组件上的太阳光功率的比值;光伏组件衰减率是指光伏组件运行一段时间后，在标准测试条件下最大输出功率与投产运行初始最大输出功率的比 值。

       意见明确，多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效率分别不低于15.5%和16%，高倍聚光光伏组件光电转换效率不低于28%;多晶硅、单晶 硅和薄膜电池组件自项目投产运行之日起，一年内衰减率分别不高于2.5%、3%和5%，之后每年衰减率不高于0.7%，项目全生命周期内衰减率不高于 20%。

       意见提出要实施光伏“领跑者”计划，并明确了2015年“领跑者”先进技术产品应达到的标准：多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效率分别达到16.5%和17%以上，高倍聚光光伏组件光电转换效率达到30%以上。

       意见明确，国家能源局每年安排专门的市场规模实施“领跑者”计划，要求项目采用先进技术产品。同时，国家支持的解决无电人口用电、偏远地区缺电问题 和光伏扶贫等公益性项目、国家援外项目、国家和各级能源主管部门组织实施的各类光伏发电应用示范项目、各级地方政府使用财政资金支持的光伏发电项目以及在 各级政府机构建筑设施上安装的光伏发电项目，优先采用“领跑者”先进技术产品。

       意见提出，要加强光伏产品检测认证，加强工程产品质量管理，加强技术监测和监督，完善光伏发电运行信息监测体系。