北极星电力网称按能源局最新发布的通知中提出的设想测算，预计全年交易电量有可能超过1万亿千瓦时；而随着环境保护税列入“十三五”立法计划，火电企业税费有可能进一步提高。

数据显示，一季度，全国规模以上发电企业发电量同比增长1.8%。比去年第四季度提高4.1个百分点。其中水电同比增长17.5%，火电同比下降2.2%。

一季度全社会用电量同比增长3.2%，比去年第四季度提高3.9个百分点。其中三个产业及居民用电分别同比增长7.8%、0.2%、10.9% 和10.8%。

电量增长未超出预期范围。一季度全国发、用电量表观增速有所加快。但按日历天数计算，一季度多出的一天对电量增速的影响在1.1 个百分点左右，全国发、用电量日均分别同比增长0.7% 和2.1%，占全社会用电量七成左右的第二产业用电量日均同比下降1%，仍呈负增长态势。总体来看，一季度电量增长形势与年初预期保持一致。

预计二季度走势与一季度基本一致。大部分省份仍处在经济结构调整和工业转型升级进程中，预计二季度全社会用电量增速仍维持在1%-2% 的水平。夏季和冬季用电高峰期间，厄尔尼诺现象有可能在长江流域和江南地区引发洪涝灾害，并在北方带来低温，不利于第三产业和居民用电量增长。

发电装机容量快速增长，特高压送电规模继续提高。继2015年全国新增装机容量1.3亿千瓦，超过各方预期近3000万千瓦，一季度又新增装机2815万千瓦，其中火电1746万千瓦，继续保持高速增长势头。

2015年底建成投产的西南水电基地、皖电东送项目投运后，一季度，安徽、湖北、新疆、云南等省份的外送电量同比增长超过20%，再加上年内还将投运淮南-南京-上海、宁夏-绍兴、锡盟-山东特高压通道，将进一步挤占河南、山东、上海、浙江、江苏、广东等省份的煤电空间。

发电设备特别是火电设备利用小时下降幅度超预期。一季度，全国发电设备和火电设备利用小时分别同比下降超过74小时和108小时。按当前的电量和装机增长情况测算，预计全年发电设备和火电设备利用小时下降幅度将接近300小时和500小时。

利用小时下降幅度超预期的原因主要有以下几方面：一是用电量增速与装机容量增速不匹配；二是去年和今年一季度新增的非煤发电产能释放，以及外地送入电量，挤占本地煤电空间；三是个别省份(例如江西)电量虽有一定增长，但装机更多，拉低了利用小时。

这就意味着电力供应相对过剩，在这一情况下，对火电的约束或进一步增强，加之环境保护税已经列入“十三五”立法计划，预计火电企业税费或将进一步提高。