新一届内蒙古石化协会会长刘虎认为,“十三五”期间,内蒙古煤化工需要适度优先发展,亟待自治区差异化产业政策的助推。其一是在项目核准、环境评审、资源配置等方面给予大力支持;其二是环保政策方面,要加快现代煤化工行业环保标准制定,税收政策要考虑煤制油品与石油基品在稀缺性和清洁度方面的差异,对煤制油品免征或减半征收消费税;其三是适时推出担保加信用融资服务模式,向经济效益好、产品精细化程度高的煤化工企业提供免抵押信用贷款,解决企业投资期的资金需求;其四是对因资金短缺停工,但生产相对环保且产品市场前景较好的企业给予适当财税扶持,促进企业尽早复工建成、投产达效。
据原内蒙古石化协会会长柳华民介绍,目前,内蒙古化工经济运行下行压力还没有缓解。今年1~5月,内蒙古化工行业完成投资191.04亿元,同比下降38.42%,比全区工业固定资产投资增速低40.55%,占全区工业固定资产投资比重的11.59%,同比下降7.63%。内蒙古是我国重要的现代煤化工示范基地,2015年以来,国际油价大幅下跌导致煤化工竞争能力削弱,内蒙古多数煤化工企业已陷入零利润甚至亏损困境。同时,国家规范产业政策,准入门槛提高、环保标准趋严、税收政策趋紧,倒逼煤化工企业升级,冲击影响巨大。
内蒙古伊泰煤制油公司一位负责人在接受记者采访时也表示,目前行业整体低迷,希望国家和内蒙古地方加快设立煤化工产业扶持基金,重点支持产业链条长、产品附加值高、污染排放少的煤化工项目,对企业在产品精深加工、降低排放方面的研发给予补贴。
内蒙古经济信息中心研究员李强告诉记者,面对当前严峻形势,“十三五”期间,内蒙古必须推动煤化工产业规模化、集约化、高端化发展,沿油、气、烃、醇、苯方向延伸产业链条,加快产业结构调整和升级换代,走精深加工道路,提高产品附加值和行业核心竞争力。同时严格控制新增产能规模,立足资源优势,瞄准市场需求,以市场求效益,积极延伸产业链,拓宽产品面。