又是“补贴”这个久谈难腻的问题!从前只有企业在为它日夜忧心，而今也惹得民众焦虑。

        补贴缺口越撕越大

        自2009年国家首次公布光伏上网标杆电价以来，光伏行业经过了近七年的发展，当前光伏行业“上网电价补贴”和“竞争机制电价补贴”双轨并行，但随着引入竞争机制的条件逐渐成熟，市场竞争补贴机制必将是行业的主流方向。国家下发的1163号文件以及“领跑者”计划，都是对光伏竞争机制补贴的进一步细化、落实和实践，最终目的都是加速平价上网进程，促进电价和补贴的下降。

        国家层面政策出台的用意想必行业人士也都看得很清楚，光伏补贴逐步削减，最直接的影响就是项目投资收益，这就迫使项目开发商对项目质量有更高的要求，意味着最具性价比的发电设备、最优的电站选址和设计。即便如此，想要给补贴顽疾击一个口子出来的理想状态尚难呈现。日前，国家发改委价格司副司长支玉强介绍，当前补贴资金的缺口越来越大，截止到2016上半年，整个补贴缺口达550亿。尽管第六批可再生能源补贴目录很快下发实施，可以一定程度上缓解压力，但是随着新增规模的不断扩大，补贴到年底突破600亿还是很有可能的。

        “补贴依赖症”有得治

        一个不争的事实，整个光伏行业都在积极响应国家政策号召提倡平价上网，呐喊降低成本，但对于补贴逐渐下调及“难堵”的补贴缺口还是很揪心的。就有业内人士直言，当前光伏行业还不成熟，依赖补贴很正常。毕竟企业开展业务是冲着盈利出发的，如果最开始没有补贴政策的下发，大批企业不一定会在光伏行业死拼。

        至于称企业患上了“补贴依赖症”这个说法，笔者个人并不完全认同，企业多因看上补贴而入光伏，要让企业迅速独立于补贴之外发展，企业是需要时间消化的，大部分企业已在积极探索创新发展的新路子，日前协鑫报出的0.61元/kwh的光伏电价就引起轩然大波，同时也让整个行业看到了平价上网的曙光。民众则不同，虽然也是因为补贴及电站收益兴建小规模光伏项目，但作为初来者，对行业了解及“补贴认识”浅之又浅，迟迟不下发之下，难免心生疑虑，故民众投诉也在情理之中。

        光伏补贴投诉案件居高正常，民众投诉也正常，这是行业发展的一个过渡阶段。就整个行业来看，国家对新能源的补贴必然持续下降直至无补贴。任何行业都不可能长期依赖政府补贴生存，通过竞争和技术创新、模式创新，光伏发电较高的成本会逐步下降到与火电持平的程度，实现平价上网，只是就目前而言电价下调是倒逼企业进行创新而已，有实力的企业早已开始谋篇布局、自求多福。纵然补贴金遇“难产”，笔者相信，既有补贴政策的出台，补贴金定然会下发，只是迟早的问题，诸位耐心等待。