这两天我的好几个朋友在为同一件事纠结:分布式光伏屋顶到底抢不抢?是备案成“自发自用、余电上网”还是“全额上网”?
首先,分布式光伏是否值得抢。
根据征求意见稿,获得2016年电价的前提条件如下:
“自发自用、余电上网”模式,2017年1月1日前并网;
“全额上网”模式,2017年1月1日前备案,且6月30日前并网。(两条件同时满足,缺一不可)
如果达不到上述条件,则:
对2017年1月1日以后投运对的分布式光伏发电实行全电量补贴,补贴标准分别为:一类、二类资源区0.35元/千瓦时,三类资源区0.40元/千瓦时”
“全额上网”模式的分布式光伏电站执行一类、二类、三类资源区分别执行0.6元/kWh、0.7元/kWh、0.8元/kWh的电价。
对于“自发自用、余电上网”模式,
1)除了户用项目,如果现在还没开工,基本很难实现在25天内并网,抢不上2016年的电价。
2)度电补贴仅差0.07元/kWh和0.02元/kWh,在目前光伏组件价格偏高的情况下,投资增加将完全抵消抢年底并网带来的电价增加收益,甚至会超过。
因此,“自发自用、余电上网”模式是不值得抢的!
对于“全额上网”模式,
如果今年年底前已经备案,而且项目十分适合做成全额上网”模式,不适合做成“自发自用、余电上网”模式,抢在2017年630并网还是有意义的。
但笔者认为,未来“全额上网”模式并不是好的投资选择,未来会有很大的风险。下文将详细阐述。
其次,备案成哪种模式?
如果年底前备案未完成,抢不上2016年的电价,项目是备案成“自发自用、余电上网”还是“全额上网”?
1 收益对比先看一下两种模式的分布式光伏项目的电价构成,如下图。
1)“自发自用、余电上网”模式
脱硫煤电价是电网收购电价,肯定低于电网销售给用户的电价。因此自用部分的电价肯定高于上网部分的电价
2)“全额上网”模式
表1:2017年不同类型分布式项目电价
图1、图2、图3是使用目前的脱硫煤电价加上国家补贴的情况。
图1:一类资源区余电上网与全额上网电价对比
图2:二类资源区余电上网与全额上网电价对比
图3:三类资源区余电上网与全额上网电价对比
可以看出,
1)在一类资源区、二类和三类资源区的部分地区,余电上网的电价已经高于全额上网电价,自用的电价肯定会更高。
在此情况下,显然选择“自发自用、余电上网”的模式收益会更好。
2)在剩余的部分二类和三类资源区,假设50%的自发自用,50%的余电上网,则“自发自用”电价达到图4、图5所示时,“自发自用、余电上网”和“全额上网”的收益相当。
图4:与全额上网收益相当时,二类资源区部分省自用、上网电价
图5:与全额上网收益相当时,三类资源区部分省自用、上网电价
从图4和图5可以看出,对于“自发自用、余电上网”类项目,如果能实现50%自发自用,
在二类资源区,与用户的电价只要在“0.36~0.4元/kWh”之间,
在三类资源区,与用户的电价只要在“0.4~0.47元/kWh”之间,
项目的收益就可与“全额上网”相当。
目前,我国大部分用户的电价都高于上述范围。
因此,2017年电价调整之后,“自发自用、余电上网”类项目的收益将远好于“全额上网”类项目。
2风险对比在此,引用“君阳投资”总裁彭立斌先生的观点加以说明。
1)全额上网形式下的竞价风险
全额上网方式的屋顶分布式光伏电站,虽然目前电网和能源局非常明确为分布式电站。但是,有非常重要的部委认为光伏电站只有两种类型,要么是全额上网,要么是自发自用,这个认识成为分布式光伏补贴发放的分水岭,这也是为什么国网0.42元/千瓦时的补贴基本可以按时到位,而全额上网部分却不愿意垫付的重要原因。之前就有消息称,国网开始暂停垫付非自然人分布式电站的补贴,这可能直接导致80%以上的投资方犹豫不决。
有鉴于此,我们预测:
未来即使是屋顶分布式全额上网电站,也很难逃脱和其他地面电站一样,需要进行竞价上网。和地面电站一样,虽然国家批准的标杆电价是20年,但是由于电力形势所迫,电源企业只有通过竞价上网才能保证自己得到更多的市场份额。类似目前流行的西北光伏电站的竞价上网模式,标杆电价直接下浮40%以上已经是司空见惯的情况。
因此,随着电改的逐步深入,全额上网分布式电站需要竞价上网以保证发电量的概率非常之大。加上补贴拖欠三年以上的风险,全额上网电站的投资决策要非常慎重。
2)电网结构产生变化的并网风险
电改的深入和地面电站的风险越来越大,将使得2017年的分布式光伏电站市场非常火爆,无论是工商业屋顶电站,还是居民户用分布式电站,预计将进入一个高峰投资时间。如此庞大而不稳定的电源点在很短时间内大量接入电网,会对电网产生一些无法预计的风险。
尤其是电改以后,在社会投资汹涌奔向配网的同时,配网的电压等级越来越小,而接入分布式电站会越来越多,势必给局域电网带来更大的考验。因此如何把握可再生能源的并网风险,将成为电网需要研究的重要课题。我相信就像现在西北地面电站一样,随着分布式电站建设的狂潮到来,也会出现由于系统性风险而无法并网或者说并网成本高昂的屋顶分布式光伏电站。