近段时间以来，是光伏政策的调整期，几波大的政策意见稿和传言政策，都让行业内和行业外对光伏行业的发展倒吸了一口冷气。

       还有四年就可以摆脱补贴、平价上网的光伏发电，虽然在默默地改变中国的能源结构，渐渐地消灭雾霾，可是政策制定者和不理解的百姓也越来越多。上次的“骗补论”流言，让光伏行业协会两次发声，并在北京召开专门的讨论会，澄清误解。虽然现在流言平息，不过让正在政策调整期的光伏未来两三年的发展蒙上了灰色的雾霾。

       捏一把冷汗，以为家庭光伏药丸

       9月29号，行业流传出来了《国家发展改革委关于调整新能源标杆上网电价的通知(征求意见稿)》。其中提到2017年光伏上网电价：地面0.75、0.65、0.55;分布式补贴0.3、0.25、0.2元/KWh。

9月29号“意见稿”截图

       一石激起千层浪，这只是一个征求意见稿，补贴降幅达到30%，让行业内外都为光伏捏一把汗，甚至有悲观者表示光伏完蛋了，我们都要丢饭碗了。

       该次意见稿，也让老百姓的家庭光伏备受打击，三类地区0.3元每度电的补贴，相对之前的0.42元，降幅不小，家庭光伏差点没有了投资的价值。

       屋漏偏逢连夜雨，以为分布式光伏药丸

       分布式光伏屋漏偏逢连夜雨，正在为老百姓感叹补贴即将下降的，国庆之后，国网又发布了一条流传通知，那就是《国网暂停垫付企业类第六批目录以外分布式0.42元/度补贴》。

10月17号流传的国网通知要求

       该条通知要求，对于2015年3月份以后投产并网的非自然人分布式项目暂停垫付0.42元/千瓦时的可再生能源补贴资金。虽然这条信息并未证实其真实性，但也表现出了国网的一种担忧和态度，财政局大量拖欠可再生能源补贴，这严重影响国网的资金状况和财务状况，国网也没有义务垫付光伏补贴。

       当然这条消息也有国网的工作人员站出来表示并非是全国的政策，也并未收到类似的相关要求。

       不管怎么说，其中这条消息最好的信息是，居民建设光伏电站备案为自然人分布式项目，国网不管怎样都会及时垫付补贴的，这就是家庭光伏会成为未来光伏发电主力的原因之一。

       峰回路转，国家大力支持分布式光伏

       随即而来的消息可以用峰回路转来形容。10月11日，国家发改委价格司向华能、大唐、华电、国电、国家电投、三峡、中广核、龙源、协鑫、天合集团公司财务部，国家电网、南方电网公司财务部，水规总院下发《关于调整新能源标杆电价的征求意见函》。

10月18号流传的意见函

       该文件与上一版本的征求意见稿不同的是，分布式光伏的补贴标准由之前的“一类资源区0.2元/千瓦时、二类资源区0.25元/千瓦时、三类资源区0.3元/千瓦时”调整为“一类、二类资源区0.35元/千瓦时，三类资源区0.40元/千瓦时”。

       这对分布式光伏来说，可是重磅好消息，三类资源区0.42元/千瓦时的补贴标准，只比现在降低了2分钱，这对分布式光伏的收益率影响甚小，居民光伏又可以愉快地大规模发展了。

       据了解，在10月17日的意见征集会议中，参加代表对保持分布式光伏补贴标准不过度下调具有共识，且得到了发改委较大的认可。所以最终补贴标准执行一类、二类资源区0.35元/千瓦时、三类资源区0.40元/千瓦时可能性较大。

       由此可见，分布式光伏发展的艰难，居民和业主投资光伏的热情，全民推进能源结构转型的努力，政策制定者都看在眼里。分布式光伏通过这次两次意见稿的峰回路转，获得了行业内外和发改委的肯定，未来它必将更加深入民心，最终走入千家万户。