22日,中国铁路总公司所属的北京、太原、西安铁路局分别与神华集团、中煤能源集团、阳泉煤业集团、陕西煤业化工集团四大煤炭企业,和华能、大唐、华电、国电、国电投五大发电集团,共同签订2017年煤炭中长协产运需三方铁路运输互保协议。国家发改委相关负责人表示,签订煤炭中长期运输合同的关键在于执行。
在我国,煤炭、电力、铁路运输之间是相互依存的关系。之前,已有相关煤炭企业与电力企业、钢铁企业签订了动力煤、炼焦煤中长期合同。国家发改委副主任连维良说,煤炭中长期运输合同的签订,意味着煤炭中长期合同从购销领域向运输领域拓展和延伸,这是历史性的突破。
连维良:这既有利于上下游企业生产组织,减少供需波动,稳定市场预期,也有利于优化运力配置,减少运输资源浪费,有利于降低企业和社会成本,提高整体经济效益,共同抵御市场风险。
有分析说,去年下半年,煤炭价格上涨,有很大一部分是由于运输费用的增加。因为不断高企的公路运输成本迫使大量煤炭回归铁路运力,这就导致铁路车皮紧张,进而催涨了铁路运费。在煤电长协中引入铁路部门作为第三方,将增强合同的执行率,将煤价赶入下降通道。另外,对于铁路部门来说,当铁路运力相对宽松时,与煤电企业签订协议也有利于稳定货量。
中国铁路总公司副总经理李文新表示,合同签订后,铁路总公司将加强运输组织,提高运输质量和效率。
李文新:一是对点到点50万吨以上以及符合条件的煤炭合同,组织编制跨局煤炭直达班列方案。二是抓紧研究制定煤炭中长期合同铁路运输组织管理办法,将中长协运输需求纳入月计划和旬方案,根据客户需求组织装车。三是建立铁路煤炭中长期合同兑现的月度统计分析和季度考核制度。
国家发改委副主任连维良指出,签订煤炭中长期运输合同的关键在于执行。各方要弘扬契约精神,严格履行合同。下一步,将加强对合同履约的考核评价。
连维良:充分发挥第三方征信机构作用,建立煤炭产业区企业履约信用记录,健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。将来我们要定期通报合同的执行情况,让合同真正成为管用、刚性的合同,以有利于大家稳定的预期和有效的生产组织。