“一五”计划中明确将以建设火力电站为主（包括热力和电力联合生产的热电站），五年内建设电站92个，有76个火力电站，占比83%。同时，规划提出要节约发电用煤，并大力地使用劣质煤发电。

      “七五”计划要求，五年内，电站建设总规模为6000万～6500万千瓦，其中水电1880万千瓦；竣工投产发电装机3000万～3500万千瓦，其中水电800万千瓦。规划中虽然没有直接提出煤电所占比例，但可以从水电建设的情况，推出煤电电站建设总规模及发电装机总量占比之大。“七五”计划还提出将在主要煤炭产区以及沿海地区、用电负荷中心，建成一批火电厂。

      “九五”计划首次提出加强电源结构调整，限制小火电发展。从“九五”开始，新建火电厂一般都要使用单机容量在三十万千瓦以上的高参数、高效率机组。计划同时关注到煤电发展与环境的关系，要求火电发展要与环境保护紧密结合，加快开发煤炭洁净技术，推广应用烟气脱硫技术。

      “十五”计划要求进一步调整电源结构，充分利用现有发电能力，积极发展水电、坑口大机组火电，压缩小火电，适度发展核电，鼓励热电联产和综合利用发电。积极发展新能源和可再生能源。

      “十一五”规划提出优化发展火电，要构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系，以大型高效环保机组为重点。

      “十二五”规划要求煤电方面要发展清洁高效、大容量燃煤机组，优先发展大中城市、工业园区热电联产机组，以及大型坑口燃煤电站和煤矸石等综合利用电站。

　      　直至最近的“十三五”规划，煤电规划建设已被严格控制。规划提出，加快煤电转型升级，促进清洁有序发展。合理控制煤电基地建设进度，因地制宜规划建设热电联产和低热值煤发电项目。规划提出，“十三五”期间，取消和推迟煤电建设项目1.5亿千瓦以上。到2020年，全国煤电装机规模力争控制在11亿千瓦以内，占比降至约55%。