记者了解到，近年来，电力需求侧管理工作取得了积极成效。电力迎峰度夏期间，通过有序用电转移高峰负荷最大达到1600万千瓦。2012-2016年，累计节约电量553亿千瓦时，节约电力1268万千瓦。北京等4个综合试点城市，在2013-2015年累计削减高峰负荷283万千瓦以上。上海市在电网、负荷集成商、工业用户共同参与的市场化需求响应试点基础上，将实施范围拓展到商业建筑领域。江苏省2015年在全国率先实现全省范围内实施需求响应，2016年最大响应负荷达到345万千瓦。

      《通知》指出，近年来，随着经济发展进入新常态，全社会用电增速逐步放缓。“十二五”时期年均增长5.7%，与此同时电力装机增长迅速，“十二五”时期年均增长9.3%。截至2016年底，全国电力装机容量已达16.5亿千瓦，供大于求形势越发明显。2016年，全国弃水电量500亿千瓦时，同比增长85.2%;弃风电量497亿千瓦时，同比增长46.6%;弃光电量74亿千瓦时，同比增长57.4%。

      《通知》要求，各有关单位要树立“电力的需求侧即是用户的供给侧”的理念，切实发挥好需求侧管理的重要作用，推进供给侧结构性改革，重点要做好以下工作：

      一是推进电力体制改革。细化落实优先购电制度，结合有序用电工作基础，进一步研究细化改革推进中优先购电用户的类别和保障方式，实现市场推进和保障民生两促进、两不误;探索市场机制建设，总结需求响应试点经验，及时向全国推广，进一步完善需求响应工作中的市场化机制，为电力市场建设积累经验。

      二是实施电能替代。各有关部门和企业要在需求侧领域合理实施电能替代，促进大气污染治理，扩大电力消费市场，拓展新的经济增长点。要不断创新电能替代领域、替代方法和替代内容，进一步扩大电能替代范围和实施规模。

      三是促进可再生能源消纳。各有关部门和企业要加强消费与生产的协同互动，从需求侧促进可再生能源电力的有效消纳利用，推进能源绿色转型与温室气体减排。

      四是提高智能用电水平。各有关部门和企业要通过信息和通信技术与用电技术的融合，推动用电技术进步、效率提升和组织变革，创新用电管理模式，培育电能服务新业态，提升电力需求侧管理智能化水平。