“十四五”是实现“双碳”目标的关键时期，热电行业作为能源领域的重要组成部分，面临转型发展的重大任务。这一行业是我国基础性能源产业，规模大、碳排放量最大，节煤降耗、降本增效、减少碳排已经成为企业生存和发展的关键。

作为电力生产和消费大省，山东省的“双碳”之路任重道远，找到有效的降碳路径是关键。山东省节能协会副会长、山东省热电设计院院长刘博在日前召开的第十五届热电行业发展论坛上表示，热电行业是工业领域最重要的组成部分之一，同时也是经济社会高质量发展的重要支撑,“双碳”目标对我国热电行业的发展提出了新的更高要求。

“加法”“减法”互相配合

山东省是全国第一煤电大省，煤电装机规模达1.1亿千瓦，装机容量占全国的9.5%，其中热电装机比重超过3/4，全省热电供热量达14.4亿吨，居全国第一位。山东同时也是全国第一碳排放大省，2020年全省碳排放量达9.36亿吨，约占全国碳排放总量的9%。其中，该省电力行业碳排放总量达4.13亿吨，占全省碳排放总量的44%。因此，山东省热电行业面临着高碳排放压力。

今年初，山东省印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023——2025 年）》，提出到 2025年，全省非化石能源消费占比提高到13%左右。

对此，山东采取的措施主要有两个，一个是做“加法”，另一个则是做“减法”。“做加法就是增加新能源，比如发展海上风电和光伏发电，增加装机量。到‘十四五’末，山东省的新能源装机量将达到9000万千瓦。”刘博说，做“减法”则是淘汰现有的落后产能，主要围绕30万千瓦以下的煤电机组。

值得注意的是，山东省日前出台的《2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第一批）》还明确，鼓励加快推动30万千瓦以下煤电机组关停并转，对2022—2025年关停退出小煤电机组的企业，每千瓦分别给予50元、40元、20元、10元的财政资金奖励。

科学适度建设分布式机组

截至2022年底，我国电力装机规模达25.6亿千瓦，其中煤电装机规模达11.2亿千瓦，可再生能源装机规模达12.13亿千瓦，可再生能源装机量首次超过煤电。刘博指出：“这意味着，煤电行业特别是热电行业的转型，不能一味做减法，要有更高要求，想办法提升效率和优化结构。”

刘博建议在山东省科学适度地建设分布式燃煤背压机组。与大型供热机组不同，分布式热电将在“以热定电”模式基础上逐步过渡为提供热、电、冷、气等多联供、多能互补的综合能源供应商。