《意见》明确，国家能源局深入推进法治机关建设的指导思想为：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照中央“四个全面”的战略布局，深入落实党中央、国务院法治政府建设决策部署，紧紧围绕政府职能转变，健全能源法律体系，完善能源决策机制，强化能源监管和行政执法，构建廉政风险防控体系，建设职权法定、权责一致、决策科学、规范运行、监管有效、清正廉洁的法治机关。
《意见》提出，到2018年，深入推进法治机关建设要基本实现法律制度建立健全、转变职能依法行政、行政决策科学高效、能源监管规范有效、权力约束透明完善、法治意识显著增强。
《意见》以立法、行政执法为主线，突出科学民主决策机制、监督制约权力机制、自身能力建设机制，明确了能源法治机关建设的切入点和着力点，具体包括以下六个方面：
一是推进能源立法，实现职权法定。健全能源法律法规体系，抓紧制定能源规章，完善规范性文件管理制度，提高能源立法质量和效率，立法决策与改革决策有机结合。
二是加大简政放权，转变政府职能。加大取消下放行政审批事项力度，对取消下放行政审批事项同步强化后续监管，规范行政审批行为，增强能源规划的实效性和可操作性，建立健全能源行业标准体系，提高能源行业治理法治化水平。
三是创新决策机制，提升决策法治化水平。建立健全能源重大事项集体决策机制，建立重大决策公众参与制度，建立重大能源事项会审机制，建立重大能源政策内外协调机制，建立健全重大决策评估机制。
四是创新监管机制，规范监管行为。明晰能源监管职能划分，依法履行监管职责，加大监管执法力度，加强社会诚信体系建设。
五是强化权力监督，规范行政行为。公布部门权力责任清单，完善行政执法监督考核机制，完善政府信息公开制度，加强能源行政复议和信访工作。
六是强化自身建设，提高履职能力。加强干部队伍能力建设，加强党风廉政风险防控，加强机关作风建设。
