8.围绕打造区域性金融服务体系，下半年重点抓好四方面工作。一是提升政府服务金融的能力，建设金融智库，完善金融服务管理，实现市县乡三级全覆 盖;二是探索建立晋中“四板”市场，发挥政府、金融机构、企业三个积极性，彻底解决企业融资难问题;三是推进互联网金融，年内完成B2P、P2P平台建 设，创新扩展升级贷、产业投资资金、资产证券化等金融产品;四是探索推进融资保险，释放区域资本市场活力，实行财政性资金与信贷投放联动机制等一系列改 革。(责任单位：市金融事务服务中心等部门，各县区市政府、开发区管委会)
9.加强科技创新驱动。加快促进“大学城”向“科学城”转型，全面整合“大学城”各方面要素，创新产业发展和机制管理，在大学城周边形成一批高新技术产业，促进各类创新成果实现产业转化。(责任单位：市科技局、规划城管局、北部新城管委会等部门)
10.加快启动建设市科技创新创业孵化基地、108示范区科技产业园，吸引一批科技项目、科研中心进驻基地，在“互联网+”上探索破题。(责任单位：市科技局、规划城管局、发改委、开发区管委会)
11.进一步创新科技政策体系，加强知识产权保护,实行科技人员股权、期权、分红鼓励政策，让有贡献的科研人员合法致富;完善市级科研技术交易等服务平台，实现技术成果交易便利化、市场化，促进成果产业化有效落地。(责任单位：市科技局)
12. 加快发展民营经济。按照省委要求，先行对省委“一意见和三细则”(即《关于加快民营经济发展的意见》和《推进民营企业办理完善土地使用和房屋产权登记手续 若干措施》、《民营经济创新转型投资基金设立方案》、《促进中药产业发展若干措施》)进行探索破题，为全省作出示范。各县(区、市)、开发区、市直有关部 门要深入研究，在民营经济发展的平台建设、扶持政策、融资供地、环境创造、队伍打造等方面创新体制机制。(责任单位：市中小企业局、国土资源局、住建局、 财政局、金融事务服务中心等部门，各县区市政府、开发区管委会)
13.加快建设“108廊带”示范区。《108示范区建设方案及行动计划》 确定的十项率先启动标志性工程，总投资115亿元，下半年要全面启动，各级各部门要细化项目，加快前期，多条腿走路，统筹解决好建设资金，有计划推进项目 开工建设。8月份，太原晋中交界处标识牌、108国道市城区段16公里改造、科技产业园三个项目要率先开工。(责任单位：市108办、发改委等部门及榆次 区、介休市、太谷县、祁县、平遥县、灵石县政府、开发区管委会)
14.主动下放制约市场活力的事项，原则上只要基层需要，经法制办审核后， 都可以下放,要大胆放、放实权。下半年要全面清理和取消非行政许可事项，再取消一批行政审批项目，再向基层下放一批行政审批项目，敞开企业和群众方便办事 之门。(责任单位：市政府法制办、市编办等市直各有关部门)
15.在市政府工作部门全面开展政府职权清理工作，推行政府权力和责任清单制度，明确部门该做什么，该怎么管，力争年底向社会公布。(责任单位：市编办)
16. 加快建设全市政府信息共享平台。结合全省五级政务服务平台建设相关要求，充分利用现有资源，采取物理整合、业务外包、定制开发的方式，建立市级信息共享平 台，最大限度地解决公共资源共享的问题，提升政务服务便利化水平。(责任单位：市政务大厅、发改委、住建局、国土资源局、财政局、工商局等部门)
17.优化政府采购系统平台建设，强化政府采购支出的绩效管理。(责任单位：市财政局)
18.严格落实甲控(供)材机制。甲供材要作为政府性投资项目审批、预算、招标的前置条件，市财政、住建等部门要加强监管，避免遗漏、避免暗箱操作。(责任单位：市财政局、住建局)
19.用好联审代办机制。各县(区、市)、开发区要加快进度，实质性推进，只要项目敲定，前期手续要齐头并进往前推，坚决扭转互为前置、相互牵制的问题，真正提高效率，提升管理和服务质量。(责任单位：市政务大厅、发改委，各县区市政府、开发区管委会)
20.出台企业减负增效政策。抓紧研究我市的减负措施，注重从体制机制上考虑，从规范秩序、加强服务、减少干预等方面创新，8月份要出台运行。(责任单位：市经信委)
21.在煤炭营销上创新突破。要探索政府、煤运公司、代表性企业共同出资、共同参与、风险共担的专业化营销模式，形成联合营销品牌，促进煤炭产销稳定。(责任单位：市煤炭局)
22.建设煤电化基地。重点推进总装机800万千瓦的5个低热值煤发电， 下半年要力争全部开工，2年内建成，促进煤炭就地转化，实现工业结构优化。和顺风力发电项目近期要开工建设。加快推进左权、寿阳与河北建投热电合作项目。 要抢抓机遇再布局、再建设一批煤制气、煤制油项目，提升煤炭附加值。(责任单位：市发改委，榆次区、介休市、灵石县、左权县、和顺县、寿阳县政府)
23.推进“旅游攻坚年”活动。坚持旅游集团化运营方向，深化与国旅集团合作，积极探索与业内领军企业在品牌打造、市场推广、经营管理等方面的合作，走出产业化、集团化经营新路子。(责任单位：市旅游局)
24. 注重拉动社会资本进入，加快改造提升旅游基础设施。重点推进10个景区提质项目，10条旅游公路改造、祁县千朝农谷、百草坡房车营地等项目要力争在“十 一”前完工。同时，要尽快开工改造高速口通往乔家大院、平遥古城等重点景区的旅游专用快速路。全面启动平遥古城生态旅游文化产业园项目一期工程，完成3— 5个亿的投入。还有榆社云竹湖、太谷孟母文化养生健康城等重大旅游项目都要力争按投资计划完成。各县市的旅游项目都要大力气抓，抓出成效。今年旅游收入要 完成500亿元，力争“十三五”建成千亿产业。(责任单位：市旅游局、规划城管局、交通运输局，各县区市政府)
25.提升现代农业发展水 平。在统筹完成好示范区“十个一”工程、农村土地确权、农村人居环境改善等工作的同时，注重经营模式上的创新。进一步拓宽思路，探索扶持土地托管大户、农 民购买服务的方式，创新农业经营方式和社会化服务改革，破解土地流转难题，实现土地的规模化、标准化、现代化经营，为全市现代农业注入活力。探索完善生态 庄园、林下经济产业等模式，明确目标，加快推进，不断扩大规模和水平。(责任单位：市农委、林业局、县区市政府、开发区管委会)
26.发展 新兴产业。重点抓好新材料、医药、食品、信息等产业的发展。东方希望铝、中科鸿基生物科技产业园、太铁物流等续建项目要加快建设步伐，太谷的山西广誉远国 药有限公司整体搬迁、寿阳的高新生物科技园两个医药类项目、北斗导航智慧应用云计算等信息项目、康师傅方便面、饮品生产等食品项目都要尽快开工，聚义集团 煤矸石制纤维、地球卫士环保新材料等项目要尽快投产。(责任单位：市经信委，相关县区市政府、开发区管委会)
27.培育新型消费业态。围绕 北部新城建设，搞好商业开发和现代服务业项目，提升高校新区商业服务配套能力，吸引就业创业和人口集聚，创造消费需求，形成规模消费。大力发展电子商务， 出台规范扶持的配套文件, 特别要提升淘宝晋中馆运营水平，抓好与京东商城、苏宁易购、乐村淘、美淘村等电商的对接，将供应链向农村拓展延伸，促进农村市场消费。(责任单位：市发改 委、规划城管局、商务粮食局等部门)
28.抓好财政挖潜增收，做好税务策划，理顺机制，做到应收尽收。进一步明确各级政府和各职能部门的职 责、角色、功能和业务界面。税务部门在做好日常监管的同时，对税收重大漏洞要诊断分析，找出哪些环节有重大漏洞，有哪些不合理的避税，有哪些偷逃税款的行 为，对一些新业态、新商业模式如何规范管理等，及时向政府提出建议。各级政府要找出漏洞，针对性研究如何加强税收管理。财政部门要发挥政府挖潜增收牵头部 门的作用，加强与税务部门、与其他职能部门的沟通协调。其他各相关职能部门都要明确自己的职责、任务，形成工作合力。(责任单位：市财政局、国税局、地税 局等有关部门、各县区市政府、开发区管委会)
29.针对当前存在的突出问题，市政府在强化税收方面组织开展三个专项行动：一是煤炭行业以量 控税专项行动，主要是根据煤炭企业的产能、产销量核定其纳税基数，杜绝产销量和纳税额不匹配问题，严防省外交易导致税款流失。二是总部经济税款流失追缴专 项行动，主要是对我市涉及总分支机构的大型企业、连锁企业等展开相关数据的采集和评估，杜绝出现晋中挣钱、异地纳税现象，对不合理的避税行为，及时足额追 缴。三是建筑行业清理规范税收专项行动，主要是对我市建筑工程领域重点是政府建设工程项目，采取资金往来监管、税票管控等措施加强和规范管理，做好税款清 欠追缴，防止税款流失。各县区市都要高度重视挖潜增收工作，根据市政府的统一安排，组织开展各自专项行动，确保收入任务完成。(责任单位：市财政局、国税 局、地税局、煤炭局、工商局、商务粮食局、住建局等有关部门，各县区市政府、开发区管委会)
30.加快城市基础建设。市城区铺开的片区、棚 户区及城中村改造要加快推进。绿地科技创新园、大学生文化娱乐中心、太平洋森活城、首创集团晋中循环产业园PPP合作项目等标志性项目要尽快启动。五座跨 线桥国庆节前要全部完成，市城区6所学校要加快建设，力争再启动4所。市第一医院、省第二人民医院、山大二院南院区三个医院建设项目要加快推进。重点公园 建设要全面开放，三大场馆建设主体年底封顶，保证明年进入运行状态。其他县市的城区建设也要注重由拉框架、拓空间向强功能、提品位、聚人气并重转变。同 时，全市的住房保障工作要完善体系、扩面延伸，抓好分配管理，让群众住上放心房、暖心房。各县(区、市)污水处理厂升级改造任务必须完工，必须达标运行， 确保全市“十二五”减排任务全面完成。(责任单位：市住建局、规划城管局、发改委、卫计委、教育局、各县区市政府、开发区管委会)
31.着力解决好征拆难的问题，要继续落实好拆迁例会、协商会审等制度，特别是落实好四个层面的征拆主体责任，涉及征拆单位发现钉子户造成恶劣影响 的，要取消文明单位评比资格;对不负责任的单位要减少相关扶持;对乱作为行为要严格责任倒查，对胡作非为的钉子户要严厉打击。(责任单位：市直各有关部 门，榆次区政府、开发区管委会)
32.抓好省级文明城市创建。下半年要先行对汇通路、顺城街、安宁街、中都路、思凤街、东南外环路等街道进 行示范性综合整治，从8月份开始东、南外环的大车要全部分流出去，用最严格城市标准来管理, 进一步理顺城市建设、管理、运营等方面职责和机制，在城市管理模式上探索创新，为全市做好示范。各县市要借鉴市城区、昔阳等城市管理模式，结合实际，切实 抓好城市管理工作。同时，要统筹推进四城联创、城乡清洁工程等工作。(责任单位：市规划城管局、交警支队、文明办，各县区市政府、开发区管委会)
33. 狠抓安全生产。要把“最严厉的处罚、最严肃的问责”作为一种工作新常态，安全事故是警戒线、是红线,只要触及就得问责,甚至问罪。对履责不到位的人员要下 决心追究责任，真正起到震慑作用。同时，各级安全生产监管部门要盯住重大隐患整改，加强对煤矿、工矿企业、交通等领域的督查，保持高压态势，从根本上扭转 当前安全生产的被动局面。(责任单位：市安监局等各有关部门，各县区市政府、开发区管委会)
34.抓紧制定“十三五”规划。各县(区、 市)、开发区要在总结“十二五”规划实施情况的基础上，坚持战略思维、坚持问题导向、坚持改革信念，把面临的机遇挑战搞明白，把前进的方向和目标理清楚， 加快编制“十三五”规划。(责任单位：市发改委等各有关部门，各县区市政府、开发区管委会)